Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-5183/2022 от 15.04.2022

Судья: Бойко Л.А. Гр. дело № 33-5183/2022

Дело суда первой инстанции № 2-162/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 мая 2022 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Маркина А.В.,

судей: Акининой О.А., Мокшаревой О.Г.,

при помощнике судьи: С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе К.И.А. на решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 03.02.2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования К.И.А. об исключении из состава специализированного /служебного/ жилищного фонда жилое помещение /квартиру/, расположенную по адресу <адрес>, признании за К.И.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> на условиях социального найма, обязании Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить договор социального найма жилого помещения /квартиры/, расположенной по адресу <адрес> К.И.А. – оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Маркина А.В., изучив материалы гражданского дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

К.И.А.. обратилась в суд с исковым заявлением к об исключении из состава специализированного /служебного/ жилого помещения, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она, ее муж К.Ю.И.., сын К.Д.Ю.. были вселены на основании служебного ордера № серия № от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ с ними был заключен бессрочный договор социального наймаДД.ММ.ГГГГ года К.Ю.И. умер. Она в бесплатной приватизации жилья не участвовала, строений и жилья в собственности у нее нет. На квартиру составлен технический паспорт. Согласно выписки из ЕГРН квартира не является специализированным жилищным фондом, является муниципальной собственностью.

Истица обращалась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с просьбой внести изменения в указанный договор социального найма после смерти супруга, ДД.ММ.ГГГГ письмом за № было отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что квартира относится к специализированному жилищному фонду.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд исключить из состава специализированного жилищного фонда жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> на условиях социального найма, обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить договор социального найма жилого помещения с Ковалёвой И.А.

Судом постановлено указанное выше решение, которое оспаривается истцом в апелляционном порядке.

В своей апелляционной жалобе заявитель просит отменить постановленное судом решение, постановить новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца К.И.А. – С.В.В. доводы апелляционной жалобы поддержал. Просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В силу статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материала дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст.330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании служебного ордера№ серия «№» от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Администрацией Железнодорожного района г. Самара, между ДЕЗ /дирекция единого заказчика/ и К.Ю.И. был заключен договор № социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда на <адрес> в <адрес>. Договор был подписан представителем наймодателя и от К.Ю.И.. подпись К.И.А.. (л.д. 14-19).

К.Ю.И.. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

К.И.А. в приватизации участия не принимала, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в <адрес> в <адрес> согласно справки ООО «Образцовое содержание жилья» (л.д. 22). Лицевой счет открыт на К.Ю.И. (л.д. 23).

Согласно технического паспорта на квартиру общая площадь квартиры составляет № кв.м., общая с учетом прочей № кв.м, жилая № кв.м. (л.д.24-28).

Согласно выписки из реестра <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью г.о. Самара, включена в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ а номером № на основании Распоряжения Главы администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 29).

Согласно свидетельства о заключении брака Ковалёв Ю.И. и К.И.А. зарегистрировали брак ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданном ОЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ серия II-EP № (л.д. 30).

Как следует из материалов дела, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № К.И.А. Департамент управления имуществом г.о. Самара отказал в исключении жилого помещения из состава служебного жилого помещения и заключении договора социального найма (л.д.36-37).

Согласно Постановления Администрации Железнодорожного района г. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. К.Ю.И.. на семью из 5 человек, проживающему в <адрес>, выделяется служебная <адрес> в <адрес>, работает слесарем ЖЭУ-22 по методу семейного подряда согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ..Данная жилая площадь признана служебной постановлением Администрации за № от 08.02.1999г. (л.д.50-52).

Согласно Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. признана служебной за ПЖРТ района <адрес> в <адрес> (л.д.134-138).

Согласно трудовой книжки – К.Ю.И.. ДД.ММ.ГГГГ. принят слесарем сантехником в ЖЭУ-22 ПЖРТ Железнодорожного района, ДД.ММ.ГГГГ. Уволен переводом в ООО ПСП «Ремжилстрой», ДД.ММ.ГГГГ года уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят в МУП Администрации г. Самара «Коммунальник» слесарем-сантехником, ДД.ММ.ГГГГ года Уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят в СамГУ на должность слесаря сантехника- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию л.д.88-91. Согласно трудовой книжки К.И.А.. ДД.ММ.ГГГГ принята дворником в ЖЭУ 22, ДД.ММ.ГГГГ Уволена в связи с переводом в ООО ПСП «Ремжилстрой» (л.д.100-101).

Согласно трудового соглашения /договора/ о семейном /бригадном/ подряде от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ЗАО «ПЖРТ Железнодорожного района» /Заказчик/ и К.Ю.И. члены семьи К.И.А. /Подрядчик/ п.2.6 предоставляется подрядчику служебная квартира по согласованию с администрацией Железнодорожного района. Срок действия договора 10 лет. Согласно п.4.4 «Подрядчик» обязан в случае получения служебного жилья отработать в составе бригады согласно трудового соглашения не менее 10 лет. При расторжении договора семья подлежит выселению из служебной жилой площади /п. 4.5/ (л.д.165-168).

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и учитывая, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, а также принимая во внимание, что доказательств обратного представлено не было, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований об исключении из состава специализированного /служебного/ жилищного фонда жилое помещение /квартиру/, расположенную по адресу <адрес>, признании за К.И.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> на условиях социального найма, обязании Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить договор социального найма жилого помещения /квартиры/, расположенной по адресу <адрес> Ковалёвой И.А.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в решении суда и являются обоснованными.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Согласно ч. 1, 2 и 3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения.. .

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В силу ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Учитывая, что спорное жилое помещение является служебным жилым помещением, передаче истцу по договору социального найма оно не подлежит. При этом доказательств утраты спорным жилым помещение статуса специализированного жилья истец ни суду, ни судебной коллегии не представила.

Доводы жалобы истицы о том, что квартира ее супругу была предоставлен в 2000 году по договору социального найма, а следовательно после его смерти она имеет право на его перезаключение на условиях социального найма судебная коллегия находит необоснованными по изложенным выше основаниям.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем на имя которого выдан ордер.

Из представленных документов следует, что Ковалёву Ю.И. был выдан служебный ордер, на квартиру в официальном порядке признанную служебной.

При таких обстоятельствах заключенный в ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма не может быть признан законным, по вышеизложенным основаниям, а также в связи с тем, что на момент заключения указанного договора действовал ЖК РСФСР, нормами которого документом, на основании которого возникали жилищные правоотношения являлся ордер, договор социального найма кодексом не предусматривался как основание вселения, в связи с чем изменить природу правоотношений, возникших на основании постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и оформленное ордером на служебное жилое помещение не может.

Доводы апелляционной жалобы не нуждаются в дополнительной проверке, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 03.02.2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.И.А. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: