Решение по делу № 5-554/2014 от 01.09.2014

Дело № 5-554/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

03 сентября 2014 года                                                                                                      с. Майма

Резолютивная часть оглашена 01 сентября 2014 года.

Мировой судья судебного участка № 2 Майминского района РА Кошкина Т.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Замятиной Л.А.1, <ДАТА3> рождения, уроженки с. <АДРЕС>, гражданки РФ, замужней, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющей, проживающей в <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № <НОМЕР> от <ДАТА4>, <ДАТА5> ведущим специалистом-экспертом регионального отдела экологического надзора по РА, государственным инспектором РФ по Алтайскому краю и Республике Алтай в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Замятиной Л.А. вынесено предписание № <НОМЕР> об устранении требований законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, которым предписано выполнить требования пункта 4.1 «е» условий лицензионного соглашения к лицензии <НОМЕР>: уточнить запасы подземных вод, провести госэкспертизу запасов, материалы по подсчету запасов предоставить на утверждение в территориальную комиссию по запасам, срок устранения нарушений был установлен до <ДАТА6> Данное предписание в установленный срок выполнено не было. Таким образом, <ДАТА7> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Замятина Л.А. не выполнила в установленный срок законное предписание должностного лица, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании Замятина Л.А. пояснила, что ею своевременно был заключен договор с ОАО «ГП «Алтайгео» на выполнение работ по оценке запасов питьевых подземных вод со сроком выполнения до апреля 2014 года. В начале апреля 2014 года она начала выяснять в ОАО «ГП «Алтайгео» сроки выполнения работ, неоднократно звонила им и приезжала, они обещали выполнить работы, они каждые десять дней приезжали замеряли уровень воды, затем пояснили, что нужна пробная откачка, которую не смогли произвести из-за отсутствия у них нужного насоса, на ее неоднократные обращения лишь <ДАТА8> ей сообщили, что они не могут выполнить указанные работы. В настоящее время ею заключен договор с другой организацией на выполнение данных работ.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья считает, что в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> Замятина Л.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ по следующим основаниям.

Мировым судьей в судебном заседании установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Замятина Л.А. предприняты необходимые меры для выполнения предписания, о чем свидетельствуют договор № <НОМЕР> от <ДАТА9>, техническое задание, протокол согласования договорной цены к данному договору, сообщение ОАО «ГП «Алтай-Гео» № <НОМЕР> от <ДАТА8> о расторжении договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В соответствии с п. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В судебном заседании не установлены обстоятельства, безусловно свидетельствующие о том, что в действиях (бездействии) <ОБЕЗЛИЧЕНО> Замятина Л.А. по невыполнению вышеуказанного предписания имеется вина, имеются доказательства, свидетельствующие о принятии ею необходимых мер для устранения требований законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, указанных в предписании № <НОМЕР> от <ДАТА5>.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО> Замятина Л.А. не подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку в настоящем деле имеются неустранимые сомнения, которые трактуются в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, поскольку <ОБЕЗЛИЧЕНО> Замятина Л.А. приняла все зависящие от нее меры для устранения требований законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, указанных в предписании № <НОМЕР> от <ДАТА5>, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в ее действиях и в соответствии с п. 2 ст. 24.5, ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по данному делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Замятиной Л.А.1, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Майминский районный суд РА через мирового судью судебного участка № 2 Майминского района РА в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                       Т.Н. Кошкина