Решение от 21.12.2017 по делу № 5-809/2017 от 21.12.2017

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 декабря 2017  года                                                                                               г. Рубцовск

Мировой судья судебного участка № 3 г. Рубцовска Алтайского края (расположенного по ул. Октябрьской, 159 в г.Рубцовске) Кравцова С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица  - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Архиповой <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС> зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Проведенной прокуратурой г. Рубцовска проверкой соблюдения требования законодательства о персональных данных в МАДОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА3> было установлено, что в нарушение требований ч.2 ст.18.1 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О персональных данных» оператором персональных данных на официальном сайте не опубликован документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных. На основании приказа <НОМЕР> от <ОБЕЗЛИЧЕНО> на должность программиста переведена Архипова Т.С. Таким образом, в действиях программиста Архиповой Т.С. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела по существу Архипова Т.С. не присутствовала, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена, просила рассмотреть дело без ее участия, вину признает, просит строго не наказывать.

Исследовав представленные материалы, мировой судья  приходит к выводу о правильности квалификации действий Архиповой Т.С. и доказанности ее вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.11  КоАП РФ по следующим основаниям.

Федеральным законом от <ДАТА6> N 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон N 152-ФЗ) регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.

В силу ч.ч. 2, 3 ст. 3 Закона N 152-ФЗ, оператор это государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; обработка персональных данных это любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Статьей 9 Закона N 152-ФЗ установлено, что субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора.

Постановлением Правительства РФ от Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 687 утверждено Положение об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации.

В соответствии с ч.2 ст.18.1 Закона <НОМЕР> оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

Согласно п.9 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интерне» и обновления информации об образовательной организации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 <НОМЕР> при размещении на официальном сайте и ее обновление обеспечивается соблюдден6ием требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.      

Вина должностного лица  программиста Архиповой Т.С. в  указанном правонарушении, помимо полного признания вины, подтверждается также материалами дела: постановлением  о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.11.2017, в котором указано о допущенном нарушении; актом проверки от <ДАТА3>, объяснением Архиповой Т.С., приказом о назначении Архиповой Т.С., должностной инструкцией.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности  по данному делу не истек.

Действия должностного лица программиста Архиповой Т.С. мировой судья  квалифицирует по ч.3 ст.13.11 КоАП РФ, как  невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от семисот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание. В качестве смягчающего обстоятельства - признание вины, раскаяние в содеянном и полагает возможным назначить наказание в пределах санкции ч.3 ст.13.11 КоАП РФ в виде предупреждения.

  На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░  - <░░░░░░░░░░> <░░░░░░░░░░>» ░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░.3 ░░. 13.11 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░