Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1043/2022 от 21.01.2022

УИД 10RS0011-01-2022-001180-90

(№5-1043/2022)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 января 2022 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33) Сааринен Ирина Александровна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Жмура С. В., <данные изъяты>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Жмур С.В. привлекается к административной ответственности по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Жмура С.В. направлены на рассмотрение в Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости возврата протокола и других материалов дела об административном правонарушении в ОГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о вынесении определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч.1 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении в изложении события административного правонарушения указано, что Жмуру С.В. вменяют невыполнение ДД.ММ.ГГГГ правил поведения, установленных распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р, принятых в соответствии с пп. «б» п. 6, пп. «в» п. 8 ст. 4.1, пп. «м» и «у» п. 1 ст. 11, абзацем пятым ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: в нарушение п. 8.4.1, пп. 1 п. 11.12 указанного распоряжения, являясь водителем, осуществлял перевозку пассажиров и багажа, находился в общественном транспорте автобусе ПАЗ 320402-05, государственный регистрационный знак Р095ЕЕ198, с нарушением правил использования средств индивидуальной защиты (маски), а именно, маска не закрывала нос, если указанные действия не влекут ответственность, предусмотренную ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, то есть совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Согласно фабуле обвинения Жмур С.В. нарушил требования ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, при этом в событии вменяемого Жмуру С.В. правонарушения не указано на повторность совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении ненадлежащим образом описано событие административного правонарушения, поскольку событие административного правонарушения изложено не в соответствии с диспозицией ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, предусматривающей различные случаи наступления ответственности (причинение вреда здоровью человека или имуществу, повторность).

Кроме того, с учетом положений п.2 ч.1 ст.4.3 и ст.4.6 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения – это совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение административного правонарушения (то есть со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления).

При этом, материалы представленного для рассмотрения дела не содержат копии постановления о привлечении Жмура С.В. к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а также информации о его вступлении в законную силу.

В соответствии с ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Частью 6 ст.28.2 КоАП РФ установлено, что физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части второй статьи 28.2 КоАП РФ.

В представленных материалах дела содержится копия протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Жмура С.В. по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В нарушение вышеуказанных норм права в материалах дела об административном правонарушении в отношении Жмура С.В. отсутствуют сведения об отправке привлекаемому лицу копии протокола, учитывая что Жмур С.В. отказался от подписей в протоколе об административном правонарушении, от его получения, от подписи об отказе в его получении в протоколе об административном правонарушении.

Поскольку указанные недостатки являются существенными, не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Жмура С.В. подлежит возвращению в ОГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску для устранения недостатков.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, ст.29.12 КоАП РФ, судья

определил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жмура С. В. возвратить в ОГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня его вручения либо получения.

Вступившее в законную силу определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А. Сааринен