Решение по делу № 2-1219/2012 от 14.08.2012

                                                                                                         Дело №2-1219/2012

 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

              Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Мамонова Н.В.при секретаре <ФИО1>,

при участии:  истца Поляковой А.Ф., представителя ответчика Загородней И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, в помещении судебного участка «14» августа 2012 года, гражданское дело по иску Поляковой <ФИО2> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Коми о взыскании компенсации расходов по  проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Полякова А.Ф. обратилась к мировому судье с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации в размере 45 883 руб. по маршруту Сыктывкар - Москва - Гамбург - Москва - Сыктывкар. В судебном заседании истец Полякова А.Ф. на иске настаивала. Представитель ответчика Загородняя И.В. требованияистца  не признала в полном объеме по мотиву проведения  истцом отдыха за пределами РФ с учетом доводов, изложенных в представленных суду письменных возражениях относительно предъявленного иска. 

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению и исходит из следующего.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Исходя из положений пунктов 1 и 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176, компенсация предоставляется неработающим пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. В силу п.3, п.10 вышеназванных Правил компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса (п.10 Правил). Установлено, что истец Полякова А.Ф. является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенного к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В период с 04.06.2012г. по 19.06.2012г. выезжалана отдых по маршруту Сыктывкар - Москва - Гамбург - Москва - Сыктывкар и в течение предыдущих двух лет указанной льготой не пользовалась.

И, таким образом, истец имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2012 год.

Согласно представленного истцом электронного авиабилета стоимость авиаперелета истца в салоне экономического класса по маршруту Сыктывкар - Москва на дату вылета 04.06.2012г. составила 5 545 руб. Установлено, что стоимость авиаперелета истца в салоне экономического класса по маршруту Москва - Гамбург на дату вылета 05.06.2012г. составила 11 335 руб., что подтверждается представленным истцом электронным авиабилетом. В соответствии со справкой ООО «ЮТэйр-Экспресс» от 13.08.2012г. № 71/Ф1-СЫВ стоимость авиаперелета истца по маршруту Гамбург - Москва - Сыктывкар на дату вылета 19.06.2012г. в салоне экономического класса составила 36 793 руб. Также согласно указанной справке ООО «ЮТэйр-Экспресс» стоимость авиаперелета истца по маршруту Москва - Сыктывкар на дату вылета 19.06.2012г. в салоне экономического класса составила 10 062 руб. Таким образом, стоимость авиаперелета истца Поляковой А.Ф. по маршруту Гамбург - Москва в салоне экономического класса на дату вылета 19.06.2012г. составила 26 731 руб. Из изложенного следует, что стоимость авиаперелета истца по маршруту Москва - Гамбург - Москва в салоне экономического класса на дату вылета 05.06.2012г. и 19.06.2012г. (обратно) составила 38 066 руб. (11 335 + 26 731). Истцом суду представлены справка ООО «ЮТэйр-Экспресс» от 13.07.2012 № 279/ФЗ-СЫВ, согласно которой коэффициент для расчета стоимости авиаперелета до границы РФ и обратно по маршруту Гамбург - Сыктывкар составляет 0,52, и справка ООО «ЮТэйр-Экспресс» от 13.07.2012 № 282/ФЗ-СЫВ, согласно которой коэффициент для расчета стоимости авиаперелета до границы РФ и обратно по маршруту Москва - Гамбург составляет 0,23. Указанные размеры коэффициента не соответствует данным ортодромических расстояний авиамаршрутов ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»), являющегося специализированной организацией по определению ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов, и судом не применяются. Согласно данным ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» коэффициент для расчета стоимости авиаперелета до границы РФ и обратно по маршруту Москва (Шереметьево) - Гамбург - Москва составляет 0,3355 (стр.11). Таким образом, стоимость авиаперелета истца в салоне экономического класса по территории РФ до границы и обратно по маршруту Москва - Гамбург - Москва на дату вылета 05.06.2012г. и 19.06.2012г. (обратно) составит 12 771,14 руб.  (38 066*0,3355).

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что в пользу истца следует взыскать с ответчика компенсацию стоимости расходов по проезду к месту отдыха и обратно (по территории РФ до границы и обратно) за 2012 год в сумме   28 378  руб. 14 коп. (5 545 + 10 062 + 12 771,14).

При этом, доводы стороны ответчика в части того, что истец не имеет права на компенсацию в связи с тем, что она провела отдых за пределами РФ не могут быть признаны судом обоснованными, т.к. нормы Закона РФ № 4520-1 и Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, утвержденные Постановлением Правительства РФ №176, не ограничивают права неработающего пенсионера на получение им компенсации проезда и по критерию права на его выезд на отдых только на территории Российской Федерации. Перечисленные ответчиком ограничения противоречатнормам ст.19 Конституции РФ и нарушают конституционные права   пенсионера на социальную защиту в социальном государстве, установленных  статьями 7 и 41 Конституции Российской Федерации.

В связи с удовлетворением требований истца с ответчика  в  соответствии со ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию  госпошлина в доход бюджета в связи с рассмотрением дела  в сумме 1051,34 руб.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования  Поляковой А.Ф. удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу Поляковой <ФИО2> компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно за 2012-2013 годы в размере 28 378 рублей 14 копеек.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми госпошлину в доход бюджета 1 051 рубль 34 копейки. Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мировогосудью в течение месяца со дня составления мотивированного  решения  суда.

Мотивированное решение составлено - 20.08.2012г.

         Мировой судья Н. В.Мамонова