Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-342/2023 от 25.05.2023

Дело №21-342/2023

Р Е Ш Е Н И Е

19 июня 2023 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Воробьёва С.А., с участием представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» Савватеева Олега Станиславовича, действующего на основании доверенности, защитника Ярошук Владимира Васильевича – Мартынюка Николая Николаевича, действующего на основании доверенности, представителя Шашковой Натальи Викторовны – Дикого Олега Владимировича, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» Савватеева Олега Станиславовича, действующего на основании доверенности, на определение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 02 мая 2023 года по жалобе представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» Савватеева Олега Станиславовича, действующего на основании доверенности, на определение старшего инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Бахчисарайскому району Лапко А.А. 82 ОО №054981 от 28 декабря 2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и определение старшего инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Бахчисарайскому району Лапко А.А. 82 ОО №054982 от 28 декабря 2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Определением старшего инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Бахчисарайскому району Лапко А.А. от 28 декабря 2022 года 82 ОО №054981 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ярыша Николая Владимировича в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Определением старшего инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Бахчисарайскому району Лапко А.А. от 28 декабря 2022 года 82 ОО №054982 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ярыша Николая Владимировича в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанными определениями, представитель Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» (далее ГБУЗ РК «КРЦМК и СМП») Савватеев О.С., действующий на основании доверенности, обратился в суд с жалобой.

Определением судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 02 мая 2023 года жалоба представителя ГБУЗ РК «КРЦМК и СМП» Савватеева О.С. на определение 82 ОО №054981 от 28 декабря 2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и определение 82 ОО №054982 от 28 декабря 2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенные старшим инспектором ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Бахчисарайскому району Лапко А.А., возвращена заявителю.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Крым, представитель ГБУЗ РК «КРЦМК и СМП» Савватеев О.С., действующий на основании доверенности, просит отменить определение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 02 мая 2023 года, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что жалоба подана в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 19 июня 2023 года представитель ГБУЗ РК «КРЦМК и СМП» СавватеевО.С., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 19 июня 2023 года защитник Ярошук В.В. – Мартынюк Н.Н., действующий на основании доверенности, представитель Шашковой Н.В. – Дикий О.В., действующий на основании доверенности, возражали против удовлетворения жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 19 июня 2023 года Ярыш Н.В., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился, направил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, в котором также просил жалобу удовлетворить.

Ярошук В.В., Шашкова Н.В., извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции 19 июня 2023 года не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

С учетом изложенных обстоятельств, считаю возможным рассмотреть жалобу представителя ГБУЗ РК «КРЦМК и СМП» Савватеева О.С., действующего на основании доверенности, на определение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 02 мая 2023 года в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя ГБУЗ РК «КРЦМК и СМП» СавватееваО.С., действующего на основании доверенности, защитника Ярошук В.В. – Мартынюка Н.Н., действующего на основании доверенности, представителя Шашковой Н.В. – Дикого О.В., действующего на основании доверенности, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 4 статьи 30.1 названного кодекса определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в том же порядке, что и постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Пунктом 1 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Возвращая жалобу представителя ГБУЗ РК «КРЦМК и СМП» СавватееваО.С., действующего на основании доверенности, на определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, судья районного суда исходил из того, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности обжалования в одном производстве одновременно несколько постановлений по делу об административном правонарушении, каждое из которых является процессуальным документом по конкретному делу.

Оснований не согласиться с указанными выводами судьи районного суда не имеется.

Как следует из материалов дела, обращаясь в Бахчисарайский районный суд Республики Крым, представителем ГБУЗ РК «КРЦМК и СМП» Савватеевым О.С., действующим на основании доверенности, подана одна жалоба на два определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на обжалование нескольких постановлений по делам об административных правонарушениях. Вместе с тем проверка законности постановлений, состоявшихся в отношении лица по разным делам об административных правонарушениях, в одном производстве, с вынесением одного решения, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

Исходя из системного толкования статей 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по каждому делу об административном правонарушении подлежит обжалованию путем подачи в вышестоящий суд самостоятельной жалобы. Проверка законности и обоснованности каждого из постановлений по таким делам осуществляется судом в отдельных производствах, с вынесением отдельного решения.

Учитывая изложенное, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о том, что подача одной жалобы одновременно на два определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении препятствует ее рассмотрению и исключает производство по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы заявителя о том, что определения приняты одним должностным лицом в рамках одного административного материала, одного правонарушения, проведения одного административного расследования по одному конкретному делу, в связи с чем подлежит подаче одна жалоба, основаны на неверном толковании положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом заявитель не лишен возможности вновь обратиться в районный суд с жалобами на определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, изложив обстоятельства, подтверждающие право на обращение в суд с жалобами, оценка которым будем дана судьей районного суда при подготовке к их рассмотрению.

В связи с вышеизложенным, определение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 02 мая 2023 года является законным, оснований для его отмены не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья –

Р Е Ш И Л:

Определение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 02 мая 2023 года по жалобе представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» Савватеева Олега Станиславовича, действующего на основании доверенности, на определение старшего инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Бахчисарайскому району Лапко А.А. 82 ОО №054981 от 28 декабря 2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и определение старшего инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Бахчисарайскому району Лапко А.А. 82 ОО №054982 от 28 декабря 2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» Савватеева Олега Станиславовича, действующего на основании доверенности, – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья (подпись) С.А. Воробьёва

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>