Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-219/2022 от 12.07.2022

    Дело № 12-219/2022

    УИД: 03RS0004-01-2022-003645-31

    Р Е Ш Е Н И Е

    03 августа     2022 года

    город Уфа, ул. Аксакова, д.71

    Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Лялина Н.Е.,

    с участием законного представителя ООО «Вектор»- Карачурина У.К.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Вектор» - Карачурина У.К. на постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района города Уфы Республики Башкортостан №№ от 20 июня 2022 года,

    УСТАНОВИЛ:

    постановлением Административной комиссии при Администрации Ленинского района города Уфы РБ №№ от 20 июня 2022 года ООО «Вектор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.23 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

    Не согласившись с постановлением от 20 июня 2022 года, законный представитель ООО «Вектор» - Карачурин У.К. подал на него жалобу, в которой просил об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу из-за отсутствия события и состава административного правонарушения.

    В судебном заседании законный представитель ООО «Вектор» - Карачурин У.К. жалобу поддержал, суду показал, что ввиду поломки двигателя автомобиля автомобиль не мог тронуться с места, им предпринимались меры для починки.

    В судебное заседание представитель Административной комиссии при Администрации Ленинского района города Уфы не явился, извещен надлежащим образом, потому суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

    Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы заявителя, суд приходит к следующему.

На основании ст.ст.1.1, 1.3, 1.4 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях законодательство Республики Башкортостан об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральных законах, Конституции Республики Башкортостан и состоит из настоящего Кодекса. Настоящим Кодексом осуществляется правовое регулирование в области законодательства об административных правонарушениях в пределах ведения Республики Башкортостан, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В настоящем Кодексе основные понятия используются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из приведенных норм закона, следует, что вопросы, не урегулированные Кодексом Республики Башкортостан об административных правонарушениях, разрешаются в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно положениям ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Согласно ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: 4) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Административный орган должен доказать, что в целях соблюдения порядка привлечения к ответственности он принял необходимые и достаточные меры для извещения привлекаемого к ответственности лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Вышеуказанные правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности, для защиты его прав и законных интересов непосредственно либо через представителя при рассмотрении дела об административном правонарушении с момента его возбуждения. Несоблюдение такого порядка органами, уполномоченными привлекать субъектов к административной ответственности, нарушает право привлекаемого лица на защиту.

Как следует из материалов дела, вследствие обнаружения 21 апреля 2022 недостатков, содержащих признаки административного правонарушения, административной комиссией Административной комиссии при Администрации Ленинского района города Уфы было направлено извещение о дате рассмотрения административного материала по ч.1 ст.6.23 КоАП РБ на 20 июня 2022 года.

Между тем, из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № следует, что письмо от отправтеля Административной комиссии Администрации Ленинского района г.Уфф в адрес ООО «Вектор» направлено 15 июня 2022 года и получено - 21 июня 2022 года.

В судебном заседании законный представитель ООО «Вектор» - Карачурин У.К. пояснил, что в это время он с семьей находился в г.Тюмени.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении вынесено с нарушением требований ст.29.7 КоАП РФ, в отсутствие законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о месте и времени рассмотрения дела, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о недопустимости данного доказательства.

Указанные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повлияли на законность и обоснованность принятого по делу решения и повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В представленных документах отсутствуют сведения для возможного извещения иным способом, кроме как, посредством смс- сообщения и сообщений через Ватсап.

Правонарушение было зафиксировано 21 апреля 2022 года, жалоба с материалами дела передана судье 12 июля 2022 года. С учетом того, что на момент ее рассмотрения двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, ввиду отсутствия возражений со стороны законного представителя, производство по настоящему делу в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании ст. 30.7 КоАП РФ, судья

    РЕШИЛ:

    жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» - Карачурина У.К. на постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района города Уфы Республики Башкортостан №№ от 20 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, удовлетворить.

Постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района города Уфы Республики Башкортостан №№ от 20 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья                       Н.Е. Лялина