Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1525/2024 ~ М-5783/2023 от 26.12.2023

Дело №2-1525/2024 18 июня 2024 года

29RS0014-01-2023-008039-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Максимовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Сафроновой Е. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов, перерасчете пенсии, к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Новодвинская детская школа искусств» о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета,

установил:

Сафронова Е.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и в последнем заявленном виде исковых требований просила о признании педагогическим стажем и включении в стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы с 18.06.1993 по 11.07.1993, с 11.10.2007 по 23.10.2007, периода оплачиваемых отгулов с 22.04.1999 по 23.04.1999, периодов нахождения на педагогических чтениях, семинаре, конкурсе, фестивале и командировке с 02.11.2009 по 03.11.2009, с 13.04.2010 по 13.04.2010, с 16.01.2012 по 20.01.2012, с 14.02.2012 по 14.02.2012, с 16.03.2012 по 16.03.2012, понуждении произвести перерасчет пенсии с учетом данных периодов, а также заявлены требования к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Новодвинская детская школа искусств» о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета путем указания кода особых условий труда за период с 11.10.2007 по 23.10.2007.

В обоснование требований с учетом уточнений истец указала, что подавала 15.07.2022 и 29.11.2023 в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным количеством специального стажа педагогической деятельности. Считает необоснованным исключение из стажа педагогической деятельности периодов работы в о/л «Дружба» воспитателем старшего отряда с 18.06.1993 по 11.07.1993, в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Новодвинская детская школа искусств» в качестве преподавателя теоретических и хоровых дисциплин с 11.10.2007 по 23.10.2007, периода оплачиваемых отгулов с 22.04.1999 по 23.04.1999, периодов нахождения на педагогических чтениях, семинарах, конкурсе, фестивале и командировке с 02.11.2009 по 03.11.2009, с 13.04.2010 по 13.04.2010, с 16.01.2012 по 20.01.2012, с 14.02.2012 по 14.02.2012, с 16.03.2012 по 16.03.2012. Полагая, что данное решение пенсионного органа является незаконным, истец обратилась в суд с заявленным иском.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования. Пояснила, что просит назначить пенсию с 20.06.2022, поскольку необходимый педагогический стаж выработан 26 ноября 2020 года.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Представитель ответчика муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Новодвинская детская школа искусств» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 15.07.2022 и 29.11.2023 истец обращалась в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В ее назначении было решениями №171962/22 и №234450/23 от 08.12.2023 отказано в связи с установленной приложением №7 к Закону №400-ФЗ отсрочки. При этом педагогический стаж на дату обращения установлен пенсионным органом в решении №171962/22 продолжительностью 25 лет 10 месяцев 11 дней, страховой стаж – 27 лет 04 месяца 03 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенный к РКС) – 19 лет 06 месяцев 05 дней; по решению от 08.12.2023 – педагогический стаж – 26 лет 10 месяцев 09 дней, страховой стаж – 28 лет 04 месяца 02 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенный к РКС) – 20 лет 03 месяца 03 дня.

Как следует из материалов дела, спорные периоды не включены пенсионным органом в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Порядок исчисления и перерасчета пенсии в настоящее время регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях». Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

Согласно п.19 ч.1 ст.30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), в 2020 году срок назначения страховой пенсии установлен не ранее 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 году – 36 месяцев.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании подп. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подлежат применению:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 закона).

До 1 января 2015 года действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу п.1 ст. 30 которого осуществлялась оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом согласно п. 2 ст. 13 данного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 14 указанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 10.12.1998.

Истцом заявлены требования о включении в стаж педагогической деятельности периода работы в о/л «Дружба» воспитателем старшего отряда с 18.06.1993 по 11.07.1993.

Согласно архивной справке ГБПОУ АО «Архангельский педагогический колледж» от 07.12.2021, истец обучалась в Архангельском высшем педагогическом училище (педагогическом колледже) по специальности «Музыкальное воспитание» с 01 сентября 1990 года по 22 июня 1994 года. Приказом от 24.05.1993 №130 истец была направлена на летнюю практику в качестве организатора летнего отдыха детей в летний оздоровительный лагерь «Дружба» (п. Дедов Полой), период практики в приказе не определен.

В списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, предусмотрены, в том числе школы и внешкольные учреждения и должности воспитателя, старшего воспитателя, преподавателя, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Таким образом, в указанном Списке не содержится определенной приказом от 24.05.1993 должности организатора летнего отдыха детей в летнем оздоровительном лагере.

Допустимых и достаточных доказательств осуществления педагогической деятельности в предусмотренной указанным Списком должности и учреждении в оспариваемый период истцом не представлено, равно как и получения заработной платы.

Вопреки доводам истца, представленные в материалы дела фотоснимки не подтверждают факт работы в течение полного рабочего дня по предусмотренной вышеуказанным Списком должности в соответствующем учреждении. При этом специальный стаж свидетельскими показаниями также подтвержден быть не может.

На основании изложенного, требования истца о включении в стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с 18.06.1993 по 11.07.1993 не подлежат удовлетворению.

Истцом также оспариваются как необоснованно исключенные из стажа педагогической деятельности периоды нахождения истца на педагогических чтениях, семинаре, конкурсе, фестивале и семинаре с 02.11.2009 по 03.11.2009, с 13.04.2010 по 13.04.2010, с 16.01.2012 по 20.01.2012, с 14.02.2012 по 14.02.2012, с 16.03.2012 по 16.03.2012.

Из справок работодателя и трудовой книжки истца, имеющихся в материалах дела, следует, что с 25.08.2008 по 24.08.2012 истец работала в МОУ «СОШ №2» г.Новодвинска в должности учителя музыки.

Как следует из материалов дела, истец направлялась работодателем на Ломоносовские педагогические чтения с 02.11.2009 по 03.11.2009, на семинар по теме «Формирование общекультурной компетенции на уроках музыки и во внеклассной работе» с 13.04.2010 по 13.04.2010, на городской конкурс «Учитель года» с 16.01.2012 по 20.01.2012, на семинар по обмену опытом с 14.02.2012 по 14.02.2012, на фестиваль хоровых коллективов с 16.03.2012 по 16.03.2012.

Оспариваемые периоды семинаров, чтений и конкурса имели место в периоды работы, подлежащие включению в стаж педагогической деятельности, что подтверждается материалами дела и стороной ответчика не оспаривается.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 данных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации и командировок является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в периоды нахождения истца на чтениях, семинаре, фестивале и конкурсе за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонда Российской Федерации. Кроме того, подтверждение квалификации и ее повышение является необходимым условием для продолжения осуществления педагогической деятельности.

Таким образом, периоды нахождения истца на педагогических чтениях, семинаре, конкурсе, фестивале и семинаре с 02.11.2009 по 03.11.2009, с 13.04.2010 по 13.04.2010, с 16.01.2012 по 20.01.2012, с 14.02.2012 по 14.02.2012, с 16.03.2012 по 16.03.2012 подлежат включению в стаж педагогической деятельности истца.

Отсутствие в сведениях персонифицированного учета в спорные периоды кода льготной работы не может влиять на право истца на их включение в специальный стаж, в данном случае ее права на должны ущемляться или ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей.

Как следует из материалов дела, во время работы истца в должности учителя музыки в МБОУ «Рочегодская средняя школа» истцу было предоставлено два дня оплачиваемых отгулов – 22 и 23 апреля 1999 года.

В соответствии с положениями ст.64 и ст.89 КЗоТ РСФСР работа в выходной или праздничный день может быть компенсирована предоставлением другого дня отдыха.

На основании изложенного, поскольку оспариваемые периоды являлись оплачиваемыми днями отдыха с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитывая, что они были предоставлены истцу во время выполнения работы, включенной пенсионным органом в педагогический стаж истца, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о включении в стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода с 22.04.1999 по 23.04.1999.

Из материалов дела следует, что в период с 11.10.2007 по 23.10.2007 истец работала (по совместительству) в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Новодвинская детская школа искусств» в качестве преподавателя теоретических дисциплин с 11.10.2007 по 19.10.2007 с педагогической нагрузкой 26 младших часов и 10 старших часов и в качестве преподавателя хоровых дисциплин – с 20.10.2007 по 23.10.2007 с педагогической нагрузкой 23,5 младших часов и 12,5 старших часов, что подтверждается приказами.

Данные должности и наименование учебного заведения (Детская школа искусств) предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (пункт 2 раздела "Наименование должностей" и пункт 2 раздела "Наименование учреждений" Списка).

Из указанных приказов следует и не оспорено ответчиками, что истцом вырабатывалась полная педагогическая нагрузка, установленная Постановление Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников».

Вместе с тем, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (истца) подтверждается, что за период с 11.10.2007 по 23.10.2007 работодателем истца не передан код педагогической деятельности.

В силу ст. 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Согласно статьям 6, 7 вышеуказанного закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; а застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие на территории Российской Федерации.

На основании статьи 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователи обязаны в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. В числе сведений, которые страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, данной нормой закона предусмотрены сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что обязанность по предоставлению сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, уплата страховых взносов лежит на страхователях. Пенсионные органы осуществляют контроль за правильностью их предоставления, осуществляют индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Правила), работа в должностях и учреждениях, указанных в разделах "Наименование должностей" и "Наименование учреждений" пункта 2 Списка, за периоды, начиная с 01.01.2001, засчитывается в соответствующий стаж работы при наличии на указанную дату стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и одновременно факта работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях, предусмотренных пунктом 2 соответствующих разделов Списка.

Указанный порядок в соответствии с концепцией Закона № 400-ФЗ и Стратегией долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2012 № 2524-р, сохранил условия предоставления педагогическим работникам учреждений дополнительного образования детей права на досрочную пенсию, действовавшие до 01.01.2002.

Так, пункт 12 Правил воспроизводит аналогичную норму, которая содержалась в Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, а именно: о продолжительности стажа работы педагогических работников учреждений дополнительного образования не менее 16 лет и 8 месяцев по состоянию на 01.01.2001.

Этой нормой установлена специальная гарантия государства по реализации права на досрочное пенсионное обеспечение в отношении тех педагогических работников, которые длительное время проработали в учреждениях дополнительного образования (не менее 16 лет 8 месяцев), и продолжали педагогическую деятельность в указанных учреждениях после 01.01.2001. Для граждан, имеющих непродолжительный (не имеющих) стаж указанной работы на дату 01.01.2001, создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.

Конституционным Судом Российской Федерации (определения от 29.05.2014 № 1097-О, от 23.10.2014 № 2314-О, от 27.02.2018 № 373-О, от 24.04.2018 № 954-О, от 26.11.2018 № 2914-О и другие) неоднократно отмечалось, что "выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом (статья 19, часть 1 Конституции Российской Федерации) либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации)".

Как следует из материалов дела, МБУДО «Новодвинская детская школа искусств» является учреждением дополнительного образования, истец по состоянию на 01.01.2001 не имела стажа работы в указанных должностях в учреждениях, названных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

На основании изложенного, поскольку условия, предусмотренные Правилами, не соблюдены, основания для включения в специальный педагогический стаж периода с 11.10.2007 по 23.10.2007 отсутствуют.

Таким образом, в удовлетворении требований Сафроновой Е.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж по п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с 11.10.2007 по 23.10.2007, к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Новодвинская детская школа искусств» о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета путем указания кода особых условий труда за период с 11.10.2007 по 23.10.2007 надлежит отказать.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения указанных периодов в стаж педагогической деятельности данный вид стажа достигнет требуемых 25 лет только в январе 2021 года, следовательно, с учетом установленной законом отсрочки право на назначение пенсии возникнет не ранее января 2024 года, в связи в удовлетворении исковых требований о назначении (перерасчете) пенсии с 20.06.2022 надлежит отказать.

При этом суд также полагает необходимым отметить, что на дату обращения за назначением пенсии 29.11.2023 у истца также отсутствовало право на назначение пенсии.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Сафроновой Е. А. (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 2901038317) о включении в стаж периодов, перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Сафроновой Е. А. периоды с 22.04.1999 по 23.04.1999, с 02.11.2009 по 03.11.2009, с 13.04.2010 по 13.04.2010, с 16.01.2012 по 20.01.2012, с 14.02.2012 по 14.02.2012, с 16.03.2012 по 16.03.2012.

В удовлетворении исковых требований Сафроновой Е. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в остальной части, к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Новодвинская детская школа искусств» о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу Сафроновой Е. А. судебные расходы на оплату государственную пошлину в размере 300 (Триста) руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Жданова