Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3969/2023 ~ М-2111/2023 от 03.07.2023

Дело 2-3969/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года                            гор. Владивосток

Первореченский районный суд гор. Владивостока Приморского края

в составе председательствующего судьи             С.В. Каленского,

при помощнике судьи                         А.А. Ефименко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Кавалеровского района Приморского края в интересах неопределенного круга лиц к Присмицкой Татьяне Сергеевне о возложении обязанности ограничить беспрепятственный доступ к неэксплуатируемому зданию,

установил:

истец обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой Кавалеровского района во исполнение поручения прокуратуры Приморского края проведен анализ исполнения федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности бесхозяйных и заброшенных зданий, строений, сооружений, в ходе которого установлено, что на территории <адрес> находится объект незавершенного строительства с кадастровым номером №. Данный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Собственником объекта незавершенного строительства является Присмицкая Т.С.

Пустующее и разрушающееся здание представляет опасность для жизни и здоровья граждан, находится вблизи объектов образования, в указанное здание имеется доступ для детей, лиц без определенного места жительства, что является недопустимым и требует принятия мер, направленных на безопасность граждан поселка от преступных посягательств.

На протяжении длительного времени на вышеуказанном объекте какие- либо строительные работы не проводятся, объект находится без надлежащего содержания и присмотра, в технически опасном состоянии. Прилегающая к зданию территория не огорожена, в связи с чем, у граждан, в том числе малолетних детей, имеется свободный доступ к нему, что может привести к необратимым чрезвычайным последствиям в виде причинения вреда здоровью и летального исхода.

Меры, предупреждающие причинение вреда населению, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей и детей в здание, собственником здания не принимаются.

Актом осмотра от 23.05.2023 установлено, что по состоянию на 23.05.2023 меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, не приняты, имеется беспрепятственный подход к зданию и открытые входы в здание.

На основании изложенного, просит суд обязать Присмицкую Татьяну Сергеевну в течении 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ограничить беспрепятственный доступ к зданию, расположенному по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в соответствии с требованиями СНиП 12-03-2001, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 №80.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске, и просил их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в соответствии со ст.113 ГПК РФ, каких-либо ходатайств в адрес суда не поступало.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика.

Выслушав сторону, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

В ст. 35 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ установлено, что строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» не содержит конкретных требований к мерам, принимаемым при прекращении эксплуатации здания для предупреждения причинения вреда населению и окружающей среде.

В силу п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80, производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям:

высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 м, а участков работ - не менее 1,2;

ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м и оборудованы сплошным защитным козырьком;

козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов;

ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.

Кроме того, требования к ограждениям, предназначенным для выделения территорий строительных площадок, участков производства строительно-монтажных работ, земляных работ, технического обслуживания, ремонта, реконструкции, демонтажа и сноса зданий и сооружений, установлены ГОСТ Р 58967-2020 «Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия», утвержденным приказом Росстандарта от 18.08.2020 № 504-ст.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Кавалеровского района во исполнение поручения прокуратуры Приморского края проведен анализ исполнения федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности бесхозяйных и заброшенных зданий, строений, сооружений, в ходе которого установлено, что на территории <адрес> находится объект незавершенного строительства с кадастровым номером №. Данный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Собственником объекта незавершенного строительства является Присмицкая Татьяна Сергеевна, 15.06.1973 года рождения, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Пустующее и разрушающееся здание представляет опасность для жизни и здоровья граждан, находится вблизи объектов образования, в указанное здание имеется доступ для детей, лиц без определенного места жительства, что является недопустимым и требует принятия мер, направленных на безопасность граждан поселка от преступных посягательств.

Пунктом 4 ст. 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлено, что органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

На протяжении длительного времени на вышеуказанном объекте какие- либо строительные работы не проводятся, объект находится без надлежащего содержания и присмотра, в технически опасном состоянии. Прилегающая к зданию территория не огорожена, в связи с чем, у граждан, в том числе малолетних детей, имеется свободный доступ к нему, что может привести к необратимым чрезвычайным последствиям в виде причинения вреда здоровью и летального исхода.

Меры, предупреждающие причинение вреда населению, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей и детей в здание, собственником здания не принимаются.

Актом осмотра от 23.05.2023 установлено, что по состоянию на 23.05.2023 меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, не приняты, имеется беспрепятственный подход к зданию и открытые входы в здание.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Ответчик своими процессуальными правами и обязанностями, в том числе на непосредственное участие и возражение относительно доводов истца, а также предоставление доказательств исполнения обязательств по договору, не воспользовался, что позволяет суду признать указанные истцом обстоятельства установленными.

На основании изложенного, требования ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 4 ст. 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» собственником неэксплуатируемого здания, не исполнены, что представляет реальную угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку, в том числе, здание может разрушиться в любой момент, и находятся в непосредственной близости от мест пребывания людей и учреждений образования.

Изложенное выше свидетельствует об игнорировании требований федерального законодательства о противодействии терроризму, о приоритетном принятии предусмотренных законодательством мер в сфере противодействия терроризму, создаёт условия, способствующие совершению террористических актов и препятствующие минимизации и ликвидации его последствий, чем нарушаются права и интересы общества и государства в сфере противодействия терроризму.

Защита гражданских нрав, в соответствии со ст. 12 ГК РФ, может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Поскольку прилегающая к зданию территория не огорожена, в связи с чем, у граждан, в том числе малолетних детей, имеется свободный доступ к нему, что может привести к необратимым чрезвычайным последствиям в виде причинения вреда здоровью и летального исхода, то суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 13, 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования и.о. прокурора Кавалеровского района Приморского края в интересах неопределенного круга лиц к Присмицкой Татьяне Сергеевне о возложении обязанности ограничить беспрепятственный доступ к неэксплуатируемому зданию- удовлетворить.

Обязать Присмицкую Татьяну Сергеевну, 15.06.1973 года рождения, в течении 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ограничить беспрепятственный доступ к зданию, расположенному по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в соответствии с требованиями СНиП 12-03-2001, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 №80.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд гор. Владивостока.

Председательствующий: