Решение по делу № 5-680/2016 от 05.10.2016

Дело № 5-680/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 октября 2016 года г.Ухта, Республика Коми<АДРЕС>

       Мировой судья Ярегского судебного участка г.Ухты Республики Коми Галстян А.М., рассмотрев поступившее из МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации МОГО «Ухта» в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Партнёр»,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

        МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации МОГО «Ухта» в отношении юридического лица ООО «Партнёр» составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, а именно: невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

        Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Партнёр» поступило в Ярегский судебный участок г.Ухты 19 сентября 2016 года.

        Из протокола об административном правонарушении №85/ОМК-2016 от 15 сентября 2016 года следует, что юридическим лицом ООО «Партнёр» не выполнено в срок предписание № 314-п от 31.08.2015 об устранении нарушений жилищного законодательства - по сроку исполнения 16 августа 2016 года, а именно не выполнены пп.1.1, 1.3, 1.4 п.1, пп.10.3 п.10, пп.11.1, 11.3, 11.4 п.11 предписания.

        Представитель МУ «УЖКХ» в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие представителя МУ «УЖКХ».

        Выслушав объяснения законного представителя юридического лица - генерального директора ООО «Партнёр» Кукановой И.Ю., исследовав административное дело, оценив доказательства с учетом требований ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица - ООО «Партнёр» в совершении вышеуказанного административного правонарушения нашла свое подтверждение достаточной совокупностью имеющихся в материалах дела допустимых и достоверных доказательств, объективно подтверждающих вину юридического лица в совершении вышеуказанного правонарушения: протоколом об административном правонарушении, копией распоряжения, копией уведомления о проведении внеплановой проверки, копией акта проверки, копией предписания от 31.08.2015, другими доказательствами, исследованными в судебном заседании. Ставить под сомнение достоверность сведений, изложенных в указанных документах, не имеется, поскольку они объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

            Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается, в том числе, в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль об устранении нарушений законодательства.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

            Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих муниципальный контроль, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела, предписание № 314-п от 31.08.2015 не признано незаконным и не отменено, поскольку в порядке, установленном законодательством РФ для оспаривания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, обжаловано не было.

Кроме того, в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих своевременное и эффективное принятие юридическим лицом всех возможных мер по исполнению предписания в установленный срок, в связи с чем, в действиях юридического лица ООО «Партнёр» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Доводы законного представителя юридического лица о том, что предписание не исполнено из-за больших материальных и трудовых затрат, не является основанием для освобождения от административной ответственности за совершение вышеуказанного административного правонарушения, так как объективными данными не подтверждено. При этом суд учитывает, что принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела соблюдены.

         При назначении юридическому лицу административного наказания суд учитывает  положения ст.ст. 3.1, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства  дела.

          Руководствуясь  ст.19.5 ч.1, 23.1 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных  правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

          Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Партнёр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

         Разъяснить законному представителю юридического лица, что административный штраф  должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

         Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

        Копию постановления вручить законному представителю юридического лица, направить в МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации МОГО «Ухта».

Мировой судья -                                                                                А.М.Галстян