Решение по делу № 5-794/2019 от 13.12.2019

Дело  5-794/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ул. Юбилейная, д.14, г. Ухта, Республика Коми 13 декабря 2019 года

Мировой судья Водненского судебного участка г. Ухты Республики Коми Самохина М.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении

Загоруйко А.В.

у с т а н о в и л:

Загоруйко А.В. совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при реконструкции дорожных сооружений, при следующих обстоятельствах.

<ДАТА2> в <ДАТА> Загоруйко А.В., являясь должностным лицом ООО «Комистроймост», ответственным за состояние дорог при проведении работ на …км+…м автомобильной дороги «<АДРЕС>-Печора-Усинск-Нарьян-Мар» на участке «<АДРЕС>», не обеспечил соблюдение требований п.5.4.2, 5.4.3 ОДМ 218.6.019-2016, п.14 Основных положений ПДД РФ по обеспечению безопасности дорожного движения при реконструкции дорожного сооружения - моста через р. <ОБЕЗЛИЧЕНО> со стороны г. <АДРЕС> путем регулирования встречного разъезда с помощью светофора.

В судебном заседании Загоруйко А.В. вину в совершении административного правонарушения не оспаривал, указав, что светофор сломался, заказали новый, но он пришел после выявления правонарушения. Обеспечить участок дороги регулировщиком не представилось возможным.

Заслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 15.11.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

В целях реализации в дорожном хозяйстве основных положений Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» Федеральным дорожным агентством издано распоряжение от 02.03.2016 № 303-Р о необходимости применения структурными подразделениями центрального аппарата Росавтодора, федеральным управлениям автомобильных дорог, управлениям автомобильных магистралей, межрегиональным дирекциям по строительству автомобильных дорог федерального значения, территориальным органам управления дорожным хозяйством субъектов Российской Федерации Рекомендаций по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ ОДМ 218.6.019-2016.

В соответствии с пунктом 8.1 ОДМ 218.6.019-2016 при недостаточной видимости полосы движения на всем участке проведения работ знаки 2.6 и 2.7 не применяются. В таких условиях движение организуется с помощью светофоров и регулировщиков по п. п. 5.4.2, 5.4.3.

 Из пунктов 5.4.2, 5.4.3 ОДМ 218.6.019-2016 следует, что светофорное регулирование в местах производства долговременных работ вводится, если длина участка проведения работ: от 50 до 300 метров при интенсивности движения менее 250 авт/ч; менее 50 метров при интенсивности движения от 250 до 500 авт/ч. Светофоры устанавливаются перед местом сужения дороги, где возможно накопление транспортных средств, ожидающих разрешающего сигнала светофора. При ручном управлении сигналами светофора регулировщик размещается таким образом, чтобы оба въезда были хорошо видны регулировщику от пульта управления светофорами. Вместо регулирования встречного разъезда с помощью светофора допускается регулирование с помощью регулировщика. При этом обеспечивается его постоянное присутствие в течение всего срока производства работ.

Согласно представленным материалам следует, что что из-за поворота дороги видимость участка проведения работ ограничена. Таким образом, согласно пункту 8.1 ОДМ 218.6.019-2016 на указанном выше участке работ необходимо было установить светофор или выставить регулировщика для обеспечения безопасности дорожного движения.

Учитывая, что ООО «Комистроймост» исполняет Государственный контракт ГКУ РК «У», которое действует от лица Российской Федерации, Загоруйко А.В., как должностное лицо ООО «Комистроймост» обязано выполнять вышеуказанные Рекомендации, что будет обеспечивать безопасность дорожного движения, защиту жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц.

 Виновность Загоруйко А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, актом <НОМЕР> о выявлении недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, фотоматериалами, ответами на запрос ГКУ РК «У», приказом <НОМЕР> от <ДАТА7> о назначении Загоруйко А.В. ответственным за производство работ по строительству (реконструкции автомобильной дороги) объекта - участок <АДРЕС> км …+… мост через р. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, объяснениями Загоруйко А.В. в судебном заседании и другими письменными материалами дела. Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, факт совершения Загоруйко А.В., будучи должностным лицом, ответственным за производство работ на дорогах, правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, его виновность в совершении указанного административного правонарушения сомнения не вызывает. Мировой судья считает, что у Загоруйко А.В. имелась возможность для исполнения требований ОДМ 218.6.019-2016, но не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, его семейное и имущественное положение.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством мировой судья признает наличие на иждивении виновного малолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание изложенное, с учетом характера совершенного административного правонарушения, совокупность смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о назначении Загоруйко А.В. наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Загоруйко А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми), р/с 40101810000000010004 в Отделении - НБ Республики Коми, БИК 048702001, ИНН 1101481581, КПП 110101001, ОКТМО 87608000, КБК 18811630030016000140, УИН 18810411190090003043.

Разъяснить, что согласно ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Разъяснить, что согласно положениям ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, данное постановление будет направлено на принудительное исполнение в службу судебных приставов.

В случае неуплаты штрафа по истечении установленного данным постановлением и ст.32.2 КоАП РФ срока, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми через мирового судью Водненского судебного участка г. Ухты Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                                        М.В. Самохина