Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-160/2020 от 20.01.2020

Судья Сутягина К.Н Дело № 72-160/2020

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 26 февраля 2020 года жалобу директора Муниципального автономного учреждения «Эксплуатационно-хозяйственное управление Сосьвинского городского округа» (далее - МАУ «ЭХУ СГО») Назарова В.В. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела регионального государственного экологического надзора по Северному управленческому округу - заместителя Главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Свердловской области от 30 сентября 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Серовского районного суда Свердловской области от 24 декабря 2019 года, МАУ «ЭХУ СГО» по ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 800 000 рублей.

В жалобе законный представитель юридического лица Назаров В.В просит об отмене постановления и решения ввиду малозначительности правонарушения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за пользование недрами без лицензии на пользование недрами.

В соответствии со статьями 2.3, 11 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование (в том числе участков недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки) оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения МАУ «ЭХУ СГО»к ответственности явилось пользование МАУ «ЭХУ СГО» недрами в целях добычи подземных вод объемом менее 500 куб. м в сутки из скважин, находящихся по ... в ... без лицензии на право пользования недрами в нарушение ст. 11 Федерального закона от 21.02.1992 № 2935-1 «О недрах».

Это факт установлен Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области 06 июня 2019 года по результатам плановой выездной проверки соблюдения МАУ «ЭХУ СГО» требований законодательства в области охраны окружающей среды.

Вместе с тем, постановление о назначении административного наказания вынесено должностным лицом после истечения срока давности привлечения к ответственности, составляющего два месяца за правонарушение в сфере реализации права государственной собственности на недра при недропользовании. Указанная правовая позиция приведена в постановлении Верховного суда Российской Федерации от 01 марта 2017 года № 57-АД17-2 и Обзоре судебной практики по административным делам Свердловского областного суда за первый квартал 2017 года. При таких обстоятельствах обжалуемые решение и постановление подлежат отмене, а производство по делу – прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 7.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░