Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-1184/2022 от 15.07.2022

УИД 11MS0010-01-2021-005403-20	Дело №	12-1184/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Сыктывкар	01 августа 2022 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Дульцева Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «СтройКонтрольСервис» Батырева Андрея Владимировича на постановление мирового судьи Первомайского судебного участка г. Сыктывкара от 17.06.2022 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи Первомайского судебного участка г. Сыктывкара от 17.06.2022 года ООО «СтройКонтрольСервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 000 руб.

Не согласившись с постановлением, защитник ООО «СтройКонтрольСервис» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу в отношении Общества прекратить, либо снизить размер назначенного ему административного штрафа.

Представитель надлежаще извещенного административного органа участия в рассмотрении жалобы не принял, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

В судебном заседании адвокат Батырев А.В., представляющий интересы ООО «СтройКонтрольСервис», доводы жалобы поддержал, настаивая на отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу в отношении Общества.

Заслушав объяснения явившейся стороны, оценив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела в совокупности, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 19.28 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Как следует из материалов дела, прокуратурой г.Сыктывкара в отношении ООО «СтройКонтрольСервис» была проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере противодействия коррупции.

Материалами данной проверки было установлено, что ООО «СтройКонтрольСервис» зарегистрировано в качестве юридического лица 12.12.2014 года. Основным видом деятельности Общества являются научные исследования и разработки в области естественных и технических наук. К дополниаельпым видам деятельности относятся строительство жилых и нежилых зданий, работы строительные отделочные, работы по сборке и монтажу сборных конструкций, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, деятельность в области архитекторы иные.

В рамках возбужденного в отношении заместителя директора проекта модернизации УВКХ АО «...» А.В. уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч.8 ст.204 УК РФ, установлено, что в период времени с ** ** ** по ** ** ** Д.В., занимая вышеназванную должность, обратился к директору ООО «СтройКонтрольСервис» А.Н. с предложением о систематической передаче ему А.П. коммерческою подкупа в сумме 60 000 рублей ежемесячно из средств, полученных ООО «СтройКонтрольСервис» в рамках исполнения работ по контрактам, заключенным с АО «Монди «Сыктывкарский ЛПК» за предоставление возможности выполнения работ на объектах АО «...».

В период времени с ** ** ** по ** ** ** А.В., занимая должности с ** ** ** заместителя директора проекта по модернизации УВКХ АО «...», а с ** ** ** руководителя группы инфраструктурных проектов АО «...», в ходе неоднократных встреч получил от директора ООО «СтройКонтрольСервис» А.Н. в качестве коммерческого подкупа за совершение действий в интересах последнего и представляемого им ООО «СтройКонтрольСервис», денежные средства в общей сумме не менее 1 400 000 рублей.

Общий размер переданных А.В. в качестве коммерческого подкупа денежных средств составляет не более 505 000 рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «СтройКонтрольСервис» дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, и привлечения Общества мировым судьей к административной ответственности. Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «СтройКонтрольСервис» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Выводы мирового судьи о наличии в действиях ООО «СтройКонтрольСервис» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ, являются правильными и не противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Противоправные действия, связанные с незаконной передачей денег должностному лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой организации, были напрямую связаны с заинтересованностью Общества в получении экономической выгоды от долгосрочного выполнения работ по контрактам, заключенным с АО «Монди «Сыктывкарский ЛПК».

В жалобе не приводятся ссылки на новые обстоятельства, которые не были бы предметом оценки мировым судьей.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства, которые полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. При этом представленные в материалах дела доказательства, были оценены мировым судьей в совокупности, в связи с чем, вывод о наличии состава и события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, и виновности ООО «СтройКонтрольСервис» в совершении данного правонарушения является законным и обоснованным.

Действия ООО «СтройКонтрольСервис» квалифицированы по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении по пункту 5 примечания к статье 19.28 КоАП РФ не имеется, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, указывающие на совершение Обществом действий, перечисленных в названном пункте.

Довод заявителя о снижении размера административного штрафа с учетом положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являлся предметом проверки мировым судом, получил оценку со ссылкой на положения норм действующего законодательства применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела и обоснованно отвергнут как несостоятельный.

Постановление о привлечении ООО «СтройКонтрольСервис» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ООО «СтройКонтрольСервис», не усматривается.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в соответствии с санкцией части 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления мирового судьи, не установлено.

Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы ООО «СтройКонтрольСервис» и отмены постановления мирового судьи.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Первомайского судебного участка г. Сыктывкара от 17.06.2022 о привлечении ООО «СтройКонтрольСервис» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ООО «СтройКонтрольСервис» - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба, принесен протест в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в третий кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 190900 ВОХ № 1413 г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, 26.

Судья Ю.А. Дульцева