Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-160/2023 ~ М-100/2023 от 10.02.2023

                            Дело № 2-160/2023

УИД 60RS0017-01-2023-000201-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**.****г.     г.Печоры Псковская область

Печорский районный суд Псковской области в составе председательствующего Тюриной Н.А.,

при секретаре Поляковой М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Новоизборская волость» Печорского района Псковской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Псковской и Новгородской областях о прекращении права собственности и о признании права муниципальной собственности на земельные доли в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности из земель колхоза «Память Ильича» Печорского района,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Новоизборская волость» обратилась в суд с иском о прекращении права собственности Зыковой Н.П., Буровой И.В., СухоН. Н.В., Уткина В.В., Уткиной О.Ф., Трофимова А.Д., Перепечёновой Т.Н. на земельные доли в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности из земель колхоза «Память Ильича» Печорского района, признании права муниципальной собственности на указанные невостребованные земельные доли.

В обоснование исковых требований указывалось, что распоряжением Администрации Печорского района от **.**.****г. ***-р, **.**.****г. ***-р, **.**.****г. ***-р, **.**.****г. ***-р Зыковой Н.П., Буровой И.В., СухоН. Н.В., Уткину В.В., Уткиной О.Ф., Трофимову А.Д., Перепечёновой Т.Н. в общую долевую собственность передан земельный участок КН ***, площадью *** кв.м., по адресу: колхоз «Память Ильича» Печорского района Псковской области, предназначенный для сельскохозяйственного производства, выданы свидетельства о праве на земельную долю, площадью *** га, *** баллогектар, каждому.

Вышеуказанные лица умерли, наследников не имеют, сведения о переходе права на земельную долю в порядке наследования отсутствуют. Собственниками, принадлежащие им земельные доли, не выделялись и не использовались.

В этой связи, ссылаясь на положения Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначении», Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», неиспользование земель по целевому назначению, администрация муниципального образования "Новоизборская волость" полагает, что доли, предоставленные из земель колхоза «Память Ильича», являются невостребованными, права указанных лиц на указанные доли подлежат прекращению с признанием права муниципальной собственности на них.

До судебного заседания от представителя истца Кузнецовой С.В. поступило заявление об отказе от исковых требований о признании права муниципальной собственности на земельную долю умершей Буровой И.В., поскольку наследник последней Васильева Т.П. приняла наследственное имущество, получила свидетельство о праве на наследство по закону на земельный пай, то есть имущество после смерти указанного лица не является выморочным, право собственности на него перешло к Васильевой Т.П. в порядке наследования.

Определением суда от **.**.****г. отказ от исковых требований принят судом, производство по делу в данной части прекращено.

В судебное заседание представители истца, ответчика, третьи лица не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от Администрации СП «Новоизборская волость», Администрации Печорского района, Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области поступили заявления о рассмотрения дела в отсутствие представителей.

Суд, руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 п.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями ст.12.1 указанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии указанной статьей закона земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В судебном заседании установлено, что Администрацией Печорского района и г.Печоры Псковской области по землям колхоза «Память Ильича» изданы распоряжения ***-р от **.**.****г., ***-р от **.**.****г., ***-р от **.**.****г., ***-р от **.**.****г. «Об утверждении списка граждан, имеющих право на земельную долю (пай) в колхозе «Память Ильича».

Среди числа граждан, включенных в указанные списки, значатся: Зыкова Н.П., СухоН. Н.В., Уткин В.В., Уткина О.Ф., Трофимов А.Д., Перепечёнова Т.Н., которые являются участниками общей долевой собственности в отношении земельного участка с КН ***, общей площадью *** кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, находящегося СП «Новоизборская волость» Печорского района Псковской области колхоз «Память Ильича».

Размер доли в общей долевой собственности каждого на земельный участок составляет ***.

Собственники земельных долей умерли.

После смерти указанных лиц с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство к нотариусу Печорского нотариального округа Псковской области никто не обращался, наследственные дела не заводились, что подтверждается соответствующим сообщением.

Согласно выписке из ЕГРН сведения о правах указанных лиц на спорные объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Администрацией СП «Новоизборская волость» принято решение о формировании списка невостребованных долей из земель колхоза «Память Ильича»; **.**.****г. в газете «Псковская правда» опубликован список собственников невостребованных земельных колхоза «Память Ильича», с указанием о том, что участники долевой собственности в течение 90 дней со дня опубликования настоящего сообщения могут заявить о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности, заявить о своих возражениях.

**.**.****г. истцом в газете «Псковская правда» опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «Память Ильича», указано место, время проведения собрания, обозначена повестка дня: об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

По результатам общего собрания участников общей долевой собственности постановлено считать не состоявшимся в связи с отсутствием кворума, что следует из протокола от **.**.****г..

Каких-либо возражений от возможных наследников указанных выше лиц в орган местного самоуправления поселения, инициировавший проведение собрания, не поступило, в связи с чем, постановлением СП «Новоизборская волость» *** от **.**.****г. утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности земель колхоза «Память Ильича», где площадью земельного пая каждого составляет 5.1. га., в состав списка включены и лица, право собственности на земельные доли которых просит прекратить истец.

Тем самым, процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена.

Учитывая, что после смерти Зыковой Н.П., СухоН. Н.В., Уткина В.В., Уткиной О.Ф., Трофимова А.Д., Перепечёновой Т.Н. наследственные дела не заводились, никто из наследников наследство не принял, то в силу ст. 1151 ГК РФ спорное имущество является выморочным.

В соответствии с п. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории РФ не принят.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 ФЗ от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Кроме того, закон № 101-ФЗ не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными.

Таким образом, поскольку предметом спора выступает выморочное имущество в виде земельной доли (пая), надлежащим ответчиком по делу является Межрегиональное территориальное управление Росимущества по Псковской и Новгородской областям.

Право Администрации МО «Новоизборская волость» Печорского района Псковской области на обращение в суд с данным заявлением установлено ч.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, проанализировав предоставленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, учитывая, что участники общей долевой собственности на земельный участок не реализовали своего права на распоряжение земельной долей более трех лет, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований.

Согласно положениям ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации муниципального образования СП «Новоизборская волость» Печорского района Псковской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Псковской и Новгородской областях удовлетворить.

Прекратить право собственности Зыковой Н. П., СухоН. Н. В., Уткина В. В., Уткиной О. Ф., Трофимова А. Д., Перепечёновой Т.Н., на *** долю каждого в общей долевой собственности, площадью *** га. каждая, на земельный участок с КН ***, площадью *** кв.м., по адресу: колхоз «Память Ильича» Печорского района Псковской области.

Признать право собственности за Муниципальным образованием сельское поселение «Новоизборская волость» Печорского района Псковской области на земельные доли в размере *** долей в общей долевой собственности на земельный участок с КН ***, площадью *** кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, по адресу: колхоз «Память Ильича» Печорского района Псковской области, ранее принадлежащие Зыковой Н.П., СухоН. Н.В., Уткину В.В., Уткиной О.Ф., Трофимову А.Д., Перепечёновой Т.Н.

Право собственности на указанное недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                                                               Н.А. Тюрина

Решение в апелляционном порядке не обжаловано, вступило в законную силу.