Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1098/2021 от 09.02.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 02 апреля 2021 года

Мотивированное постановление изготовлено 05 апреля 2021 года

г. Самара

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Гильманов Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ТСН «Кедр», юридический и фактический адрес: адрес, ОГРН: №..., ИНН: №..., председатель правления – ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

дата должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО6 был составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, из которого следует, что в рамках проведения административного расследования в отношении ТСН «Кедр» (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №... от дата) в 23.03 час. дата проведены лабораторно-инструментальные измерения уровней шума в адрес жилого адрес, при включенном и выключенном инженерном оборудовании (котельной), расположенного над обозначенной квартирой, (обслуживающая компания ТСН «Кедр») согласно результатам лабораторно-инструментальных измерений (протокол № (№... от дата, №... от дата) и экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы (№... от дата), представленным отделом гигиены и эпидемиологии в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес У. Р. по адрес, выявлено, что юридическим лицом – ТСН «Кедр», нарушено санитарно-эпидемиологическое требование к эксплуатации помещения, здания, сооружения, приводящее к нарушению условий проживания граждан в адрес жилого адрес, а именно уровни постоянного шума и эквивалентный уровень звука проникающего шума в ночное время суток при включенном оборудовании во всех жилых помещениях выше допустимых значений (например, в жилой комнате №..., в контрольной т.1, при включенном оборудовании наибольшее превышение зафиксировано на частоте 125 Гц на 0,81 дБа; в контрольной т 2 при включенном оборудовании наибольшее превышение зафиксировано на частоте 125 Гц на 2,81 дБ; в контрольной т3 при включенном оборудовании наибольшее превышение зафиксировано на частоте 125 Гц на 3,81 Дб; в жилой комнате №... в контрольной т 4 при включенном оборудовании наибольшее превышение зафиксировано на частоте 125 Гц на 5.81 дБА; на частоте 250 Гц на 0,81 дБА, в контрольной т5 при включенном оборудовании наибольшее превышение зафиксировано на частоте 125 Гц на 3,81 дБА, в контрольной т6 при включенном оборудовании наибольшее превышение зафиксировано на частоте 125 Гц на 3,81 дБА) что является нарушением требований п.6.1., приложение 3 СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В судебном заседании законный представитель ТСН «Кедр» - председатель правления ФИО3 и представитель ТСН «Кедр» ФИО4, действующая по доверенности от дата, вину ТСН «Кедр» в совершении правонарушения признали, не оспаривали факт нарушения, при назначении административного наказания просили учесть, что ТСН «Кедр» выполняются все действия, направленные на устранение нарушения.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснил суду, что ему на праве собственности принадлежит адрес в адрес. Обслуживанием данного дома занимается ТСН «Кедр». В дневное время уровень шума в квартире от котельной является допустимым, однако в ночное время уровень шума повышается, делая невозможным проживание в квартире. В 2019 году решением суда ТСН «Кедр» было обязано устранить нарушения в работе котельной с целью снижения уровня шума, однако товарищество до настоящего времени данную проблему не решило.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО6 в судебном заседании просила привлечь ТСН «Кедр» к административной ответственности, поскольку в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения.

Выслушав представителей ТСН «Кедр» и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, опросив свидетеля ФИО5, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях ТСН «Кедр» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ, в силу следующего.

В соответствии со ст. 24 Федерального Закона РФ от дата за N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектами правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. К предметам правонарушения относятся, в том числе, и жилые здания. Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем, как действия, так и бездействия, состоящего в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Субъект правонарушения - гражданин, достигший возраста 16 лет, должностное лицо, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо. Субъективную сторону данного правонарушения составляет умышленная или неосторожная вина.

Из материалов дела усматривается, что в рамках проведения административного расследования в отношении ТСН «Кедр» (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №... от дата) в 23.03 час. дата проведены лабораторно-инструментальные измерения уровней шума в адрес жилого адрес, при включенном и выключенном инженерном оборудовании (котельной), расположенного над обозначенной квартирой, (обслуживающая компания ТСН «Кедр») согласно результатам лабораторно-инструментальных измерений (протокол № (№... от дата, №... от дата) и экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы (№... от дата), представленным отделом гигиены и эпидемиологии в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» в адрес Управления Роспотребнадзора по адрес, выявлено, что юридическим лицом – ТСН «Кедр», нарушено санитарно-эпидемиологическое требование к эксплуатации помещения, здания, сооружения, приводящее к нарушению условий проживания граждан в адрес жилого адрес, а именно уровни постоянного шума и эквивалентный уровень звука проникающего шума в ночное время суток при включенном оборудовании во всех жилых помещениях выше допустимых значений (например, в жилой комнате №..., в контрольной т.1, при включенном оборудовании наибольшее превышение зафиксировано на частоте 125 Гц на 0,81 дБа; в контрольной т 2 при включенном оборудовании наибольшее превышение зафиксировано на частоте 125 Гц на 2,81 дБ; в контрольной т3 при включенном оборудовании наибольшее превышение зафиксировано на частоте 125 Гц на 3,81 Дб; в жилой комнате №... в контрольной т 4 при включенном оборудовании наибольшее превышение зафиксировано на частоте 125 Гц на 5.81 дБА; на частоте 250 Гц на 0,81 дБА, в контрольной т5 при включенном оборудовании наибольшее превышение зафиксировано на частоте 125 Гц на 3,81 дБА, в контрольной т6 при включенном оборудовании наибольшее превышение зафиксировано на частоте 125 Гц на 3,81 дБА), что является нарушением требований п.6.1., приложение 3 СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом №... об административном правонарушении, составленным надлежащим образом, в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным должностным лицом;

- определением №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата;

- определением №... об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении;

- протоколом лабораторных испытаний №... от дата;

- экспертным заключением по результатам испытаний от 28,12.2020 №...;

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дата.

В рамках административного расследования дата была проведена экспертиза.

Согласно заключению №... от дата по результатам испытаний на основании лабораторно-инструментальных исследований шума (в дневное и ночное время суток) в жилых комнатах адрес в адрес во время работы инженерного оборудования (крышная котельная) адрес в адрес, установлено:     параметры шума в дневное (с 07.00 до 23.00 ч.) время суток соответствуют СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживание в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на дата), пункт 6.1. прил. №...; параметры шума в ночное (с 23.00 до 7.00 ч.) время суток не соответствует СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживание в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на дата), пункт 6.1. прил. №....

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от дата N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со статьей 23 указанного Федерального закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от дата N 64 (ред. от дата) " утверждены СанПиН 2.дата-10" (вместе с «СанПиН 2.дата-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

В соответствии с п.п. 6.1, 6.1.1. СанПиН 2.дата-10 6.1. предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам. Уровни шума от внешних источников в жилых помещениях оцениваются с учетом их измерения при открытых форточках, фрамугах, узких створках окон.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ТСН «Кедр» не приняло всех зависящих от него мер к соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ТСН «Кедр» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания юридическому лицу в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении вида и размера административного наказания юридическому лицу в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, что в материалах дела отсутствуют сведения о наличии отягчающих ответственность обстоятельств, а также наличие обстоятельств, смягчающих ответственность – признание вины.

При вышеуказанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости назначения ТСН «Кедр» административного наказания в виде административного штрафа в соответствии с санкцией ст. 6.4 КоАП РФ, что будет соответствовать характеру совершенного юридическим лицом административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела, а также обеспечению назначения справедливого и соразмерного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.4, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ТСН «Кедр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), №...

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию квитанции об оплате штрафа представить в суд.

В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в вышеуказанный срок, постановление будет направлено для исполнения судебному приставу для обращения взыскания на имущество, а лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения мотивированного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ мотивированное изготовление постановления отложено на срок в 3 дня. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Судья                        п/п                    Р.Р. Гильманов

Копия верна.

судья