Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-5871/2023 ~ М-3949/2023 от 14.04.2023

Дело № 2-5871/2023

УИД 11RS0001-01-2023-005108-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Казаковой Е.Н.,

с участием прокурора Семеновой Я.В.,

представителя ответчика Напалковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 мая 2023 года гражданское дело по иску по иску прокурора г.Сыктывкара в интересах Елфимовой ... к ОСФР по РК об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации

                    у с т а н о в и л :

Прокурор г. Сыктывкара обратился в суд с иском в интересах Елфимовой М.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об обязании обеспечить Елфимову М.И. техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации, а именно: вкладышами ушными индивидуального изготовления, ортопедическими брюками. В обоснование заявленных требований указал, что Елфимова М.И. является ..., в соответствии с индивидуальной программой реабилитации ей предусмотрена выдача технических средств реабилитации, которыми она не обеспечена.

В порядке статьи 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве истца привлечена Елфимова М.И.

В судебном заседании прокурор требования поддержала.

Истец, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, участия в судебном заседании не приняла, дело рассмотрено в ее отсутствие в соответствии со статьей 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика с иском не согласилась, указывая на длительность проведения конкурентных способов закупки, обязательность которых предусмотрена Федеральным законом от ** ** ** № 44-ФЗ.

Исследовав письменные материалы дела, и, оценив в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ все представленные сторонами доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

К техническим средствам реабилитации инвалидов в силу статьи 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются, в том числе протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты).

В соответствии с пунктами 12,17 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 N 2347-р специальная одежда, слуховые аппараты, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления относятся к техническим средствам, предоставляются инвалидам с освобождением от платы.

Как следует из положений пунктов 2 - 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года N 240, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление). При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил. Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Судом установлено, что Елфимова М.И. является ....

Согласно индивидуальной программе реабилитации и абилитации ... №... к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина №... от ** ** ** Елфимова М.И. нуждается в следующих технических средствах реабилитации: ортопедические брюки с ** ** ** (бессрочно) в количестве 1 штуки; вкладыши ушные индивидуального изготовления с ** ** ** (бессрочно) в количестве 1 штуки.

На основании заявления истца от ** ** ** Елфимова М.И. поставлена на учет по обеспечению вышеуказанными техническими средствами реабилитации.

Из предоставленной ответчиком информации следует, что на день рассмотрения дела в суде Елфимова В.И. ТСР не обеспечена.

Поскольку истец является ..., индивидуальной программой реабилитации ей показано использование ТСР, она обратилась в ОСФР по Республике Коми и поставлена на учет для обеспечения данными средствами технической реабилитации, однако до настоящего времени ими не обеспечена по причине отсутствия ценовых предложений и невозможности проведения закупки на выполнение работ и заключения государственного контракта на обеспечение инвалида техническим средством реабилитации на ответчика подлежит возложению обязанность организовать обеспечение истца ТСР, предусмотренными ИПР.

Решение подлежит исполнению в соответствии с требованиями статьи 206 ГПК РФ в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, указанный срок, по мнению суда, с учетом даты обращения истца и постановки на учет, является достаточным и разумным.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ОГРН 1021100513774) в течение месяца со дня вступления решения в законную силу обеспечить Елфимову ...,... техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации, а именно: вкладышами ушными индивидуального изготовления, ортопедическими брюками.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                  Т.А.Попова