Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-82/2022 от 17.02.2022

Дело № 12-82/2022

УИД 35RS0019-01-2022-000502-08

РЕШЕНИЕ

    г. Сокол                                                                                                          21 марта 2022 года

    Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Попова Е.Б., при секретаре Мотовой Н.В., рассмотрев жалобу Клыпенкова О.А. на постановление начальника РЭО ОГИБДД МО МВД России «Сокольский» Хоботова А.Н. от 09 февраля 2022 года УИН 18810035200018979192, которым Клыпенков О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника РЭО ОГИБДД МО МВД России «Сокольский» Хоботова А.Н. от 09 февраля 2022 года УИН 18810035200018979192 Клыпенкова О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

Согласно постановлению, 09 февраля 2022 года в 14 часов 00 минут по адресу: Вологодская область, г. Сокол, ул. Советская, д. 85, Клыпенков О.А., в нарушение пункта 1 ОП ПДД РФ, являясь собственником транспортного средства, не зарегистрировал его в установленном законом порядке, чем нарушил правила регистрации транспортного средства.

Не согласившись с указанным постановлением, Клыпенков О.А. обратился в суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу, указав в обоснование, что транспортное средство должника Абдуллаева Б.А. было приобретено им по договору купли-продажи 06 января 2022 года у финансового управляющего Шуховцева А.А., утверждённого решением Арбитражного суда Вологодской области от 19 мая 2021 года по делу № А13-4548/2021. Имущество было передано по акту приёма-передачи 21 января 2022 года, при этом оно находилось в разукомплектованном виде, в связи с чем данное транспортное средство не могло быть зарегистрировано в РЭО ОГИБДД МО МВД России «Сокольский» в течение 10 дней, так как транспортное средство находилось в технически неисправном состоянии, не соответствовало требованиям безопасности дорожного движения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Клыпенков О.А. в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, пояснил, что при регистрации прицепа к транспортному средству 09 февраля 2022 года он представил в РЭО ОГИБДД решение Арбитражного суда, протокол проведения торгов и договор купли-продажи от 06 января 2022 года, при этом прицеп был осмотрен сотрудником ГИБДД, которому он пояснил, что не имел возможности ранее зарегистрировать прицеп в связи с тем, что прицеп находился в разукомплектованном виде. Просил оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить по статье 2.9 КоАП РФ, признав данное правонарушение малозначительным, поскольку срок пропущен им незначительно, прицеп зарегистрирован.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, начальник РЭО ОГИБДД МО МВД России «Сокольский» Хоботов А.Н. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, пояснил, что в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства. Вместе с тем, Клыпенков О.А. обратился в ГИБДД с заявлением 08 февраля 2022 года, тогда как срок истекал 31 января 2022 года, 09 февраля 2022 года прицеп был зарегистрирован, при этом осмотрен сотрудником ГИБДД, в связи с чем срок незначительно, но Клыпенковым О.А. нарушен. В отношении Клыпенкова О.А. им было вынесено постановление о назначении административного наказания по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ. Права, предусмотренные законодательством, Клыпенкову О.А. разъяснены, копия постановления вручена.

Судья, заслушав участников процесса, исследовав доводы жалобы и материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно положениям статей 31.1 и 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Указанная правовая позиция изложена в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ об административных правонарушениях» (пункт 29.1.).

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления получена Клыпенковым О.А. 09 февраля 2022 года, жалоба на постановление, датированная 16 февраля 2022 года, поступила в суд 17 февраля 2022 года, в связи с чем последним днем обжалования является 21 февраля 2022 года, таким образом жалоба подана Клыпенковым О.А. в пределах установленного статьёй 30.3 КоАП РФ срока.

В соответствии с частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, предусмотрено, что механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В силу пункта 3 части 3 статьи 8 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

В соответствии со статьёй 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из обжалуемого постановления, 09 февраля 2022 года в 14 часов 00 минут по адресу: Вологодская область, г. Сокол, ул. Советская, д. 85, Клыпенков О.А., в нарушение пункта 1 ОП ПДД РФ, являясь собственником транспортного средства, не зарегистрировал его в установленном законом порядке, чем нарушил правила регистрации транспортного средства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Клыпенкова О.А. к административной ответственности по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ.

Государственным инспектором РЭО ГИБДД МО МВД России «Сокольский» Губиным А.В. 09 февраля 2022 года составлен в отношении Клыпенкова О.А. протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Проанализировав материалы дела, прихожу к выводу, что содержащиеся в обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении данные соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Факт совершения Клыпенковым О.А. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении 35 АР 856181 от 09 февраля 2022 года и другими исследованными в судебном заседании материалами.

Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности Клыпенкова О.А. в совершении указанного административного правонарушения, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, полно и объективно отражают событие правонарушения и подтверждают вину Клыпенкова О.А., потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу, поскольку Клыпенков О.А. совершил нарушение правил государственной регистрации транспортных средств. Никаких доказательств, опровергающих данные выводы, Клыпенков О.А. суду не представил.

Таким образом, доказательства, собранные по делу об административном правонарушении в отношении Клыпенков О.А. и оцененные по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, в совокупности являются достаточными для определения виновности заявителя в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ уполномоченным на то должностным лицом.

Вместе с тем, при рассмотрении дела, суд принимает во внимание следующее.

По сведениям МО МВД России «Сокольский» прицеп МЗСА 817705, государственный регистрационный знак №, до 09 февраля 2022 года был зарегистрирован на праве собственности за Абдуллаевым В.А.о.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 19 мая 2021 года Абдуллаев Б.А.о признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура реализации имущества гражданина на 6 месяцев, утвержден к финансовым управляющим Шуховцев А.А., срок предоставления отчета продлен определением суда от 25 октября 2021 года – до 17 января 2022 года.

Согласно отчету об оценке №0507210100 от 09 июля 2021 года стоимость прицепа МЗСА 817705, государственный регистрационный знак №, составила 11 700 рублей 00 копеек. К отчету приложена фототаблица прицепа, находящегося в разукомплектованном виде.

На основании договора купли-продажи от 06 января 2022 года, заключенного между Абдуллаевым В.А.о. в лице финансового управляющего Шуховцева А.А. (продавец), и Клыпенковым О.А. (покупатель), в соответствии с проведенными торгами согласно сайту о проведении торгов от 26 ноября 2021 года (путем прямых предложений) по продаже имущества Абдуллаева Б.А.о, продавец передал в собственность покупателя, признанного победителем указанных торгов, имущество, выигранное на этих торгах, а именно: транспортное средство МЗСА 817705, государственный регистрационный знак №, принадлежавшее на праве собственности продавцу Абдуллаеву Б.А.о.

Факт передачи по договору данного прицепа в собственность Клыпенкова А.О. подтверждается актом приема-передачи от 21 января 2021 года, являющегося приложением № 1 к договору купли-продажи от 06 января 2022 года.

Таким образом, право собственности Клыпенкова О.А. на данный прицеп возникло с 21 января 2022 года, срок подачи заявления на регистрацию которого истекал 31 января 2022 года.

08 февраля 2022 года Клыпенков О.А. подал заявление на регистрацию транспортного средства в РЭО ОГИБДД МО МВД России «Сокольский».

С 09 февраля 2022 года прицеп МЗСА 817705, государственный регистрационный знак №, зарегистрирован в РЭО ОГИБДД МО МВД России «Сокольский» на праве собственности за Клыпенковым А.О., что подтверждается сведениями ГИБДД.

Клыпенков А.О. в суде пояснил, что при регистрации прицепа к транспортному средству 09 февраля 2022 года он представил в РЭО ОГИБДД решение Арбитражного суда ВО от 19 мая 2021 года, протокол проведения торгов и договор купли-продажи от 06 января 2022 года, прицеп был осмотрен сотрудником ГИБДД, которому он пояснил, что не имел возможности ранее зарегистрировать прицеп в связи с тем, что прицеп находился в разукомплектованном виде. Поскольку срок пропущен незначительный, прицеп зарегистрирован в установленном законом порядке, ходатайствовал о применении статьи 2.9 КоАП РФ с признанием данного правонарушения малозначительным.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям законодательства, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

При этом, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Клыпенковым О.А., как собственником прицепа, приняты определенные действия, направленные на выполнение обязанности по регистрации транспортного средства (обращение в регистрирующий орган 08 февраля 2022 года, предоставление прицепа для осмотра должностному лицу и фотографирования, оплата государственной пошлины), которые предусмотрены Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденным приказом МВД России от 21 декабря 2019 года N 950, при этом установленный законом срок им пропущен незначительно.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное Клыпенковым О.А. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ, но с учетом характера, объема, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление начальника РЭО ОГИБДД МО МВД России «Сокольский» Хоботова А.Н. от 09 февраля 2022 года УИН 18810035200018979192, вынесенное в отношении Кыпенкова О.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника РЭО ОГИБДД МО МВД России «Сокольский» Хоботова А.Н. от 09 февраля 2022 года УИН 18810035200018979192, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Клыпенкова О.А., отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Клыпенкова О.А. прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Ограничиться в отношении Клыпенкова О.А. устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

    Судья                                                                                                                    Е.Б. Попова