Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-49/2023 от 18.01.2023

Дело 12-49/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Владимир                              21 марта 2023 года

Судья Ленинского районного суда города Владимира Фурсова Ж.С., рассмотрев в открытом в судебном заседании в городе Владимире (ул. Стрелецкая, д.55), жалобу Лобикова А. В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Владимира, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Владимира, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.27 КоАП РФ, в отношении Лобикова А. В.,

установил:

    Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Владимира, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Владимира, от ДД.ММ.ГГГГ Лобиков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, Лобиков А.В. обратился в Ленинский районный суд г. Владимира с жалобой, в которой указал на неизвещение о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей ни посредством направления почтовой корреспонденции ни по средствам направления телефонограммы, СМС-извещения, на которое он давал согласие при составлении протокола об административном правонарушении. Также просит восстановить срок обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку копию данного постановления получила лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Лобиков А.В. и его защитник - Лобикова Е.А. извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявили, в связи с чем их неявка не препятствует рассмотрению дела.

Из материалов дела следует, что Лобиков А.В. в рассмотрении дела мировым судьей участия не принимал, направленная ему копия обжалуемого постановления не по адресу регистрации возвращена в связи с истечением срока хранения (л.д.17), таким образом, с учетом положений ч.3 ст.4.8 КоАП РФ постановление от ДД.ММ.ГГГГ. Лобиков А.В. указывает, что узнал о существовании постановления от инспектора ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ, после чего незамедлительно подал жалобу на него. Указанные обстоятельства признаются судьей уважительными причинами пропуска срока обжалования, основаниями для его восстановления и рассмотрения жалобы по существу.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 30.6 КоАП РФ проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 20 минут у <адрес> Лобиков А.В. в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения употребил алкогольные напитки после ДТП, участником которого он являлся.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В соответствии с разъяснениями, указанными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (Приказ ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343 отменен, новый порядок указан в Приказе АО "Почта России" от 21.06.2022 N 230-п).

Из содержания приведенных норм следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть надлежаще извещено о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, извещение о времени и месте рассмотрения дела на ДД.ММ.ГГГГ направлялось мировым судьей Лобикову А.В. по адресу: <адрес>. Адресатом оно не получено, возвращено в связи с истечением срока хранения (сообщение ООО «Федеральной почтовой службы» от ДД.ММ.ГГГГ).

Расценив данное обстоятельство, как надлежащее извещение Лобикова А.В., мировой судья рассмотрел дело.

Однако из светокопии паспорта Лобикова А.В. усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по адресу: <адрес>, куда согласно сообщению ООО «Федеральной почтовой службы» от ДД.ММ.ГГГГ корреспонденция судебным участком № 1 Ленинского района г.Владимира не направлялась.

Данный адрес указан и в протоколе об административном правонарушении, где также имеется сведения о номере телефона Лобикова А.В., на который он дал согласие направлять СМС-извещение (л.д.2).

Несмотря на эти обстоятельства, по адресу регистрации и по указанному номеру телефона Лобиков А.В. о времени и месте рассмотрения дела не извещался.

Изложенное свидетельствует о том, что мировым судьей не были приняты исчерпывающие меры по надлежащему извещению Лобикова А.В. о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей был нарушен, поскольку дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие Лобикова А.В. при отсутствии сведений о его надлежащем извещении.

Указанные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными. Учитывая положения пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, названные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Владимира, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Владимира, от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.3 ст. 12.27 КоАП РФ, составляет 1 год с момента совершения административного правонарушения.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы Лобикова А.В., срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу, в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Ходатайство Лобикова А. В. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Владимира, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Владимира, от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить, пропущенный срок обжалования восстановить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Владимира, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Владимира, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.27 КоАП РФ, в отношении Лобикова А. В. - отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья                                      Ж.С. Фурсова