Решение от 14.04.2020 по делу № 5-247/2020 от 14.04.2020

П О С Т А  Н О В Л Е Н И Е   № 5-247/2020 по делу об административном правонарушении 14 апреля 2020 г.Самара Мировой судья судебного участка № 30 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области Т.А.Турбина, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.24.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «ФБ Хоум-Сервис», ИНН 6315635911, КПП 631501001, ОГРН 1116315001770, расположенного по адресу: г.Самара, проспект <АДРЕС> Потапенко <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л :

Государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции по Самарской области составлен протокол № СПр-88512 от 10.03.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.24.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица -директора ООО «ФБ Хоум-Сервис» Потапенко И.Ю. в связи с тем, что указанным должностным лицом не выполнено в установленный срок до 27.01.2020 предписание Государственной жилищной инспекции Самарской области № СПр-84185 от 26.11.2019 об устранении выявленных нарушений обязательных требований установленных Федеральным законом от 21.07.2014 №209 ФЗ «О государственной системе жилищно-коммунального хозяйства» и Приказом Минкомсвязи РФ и Минстроя России от 29.02.2016 №74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации, в государственной информационной системе ЖКХ» В указанном деянии содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.24.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, причину неявки суду не сообщило, с заявлениями и ходатайствами не обращалось. На основании изложенного и руководствуясь ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя, считая его извещенным надлежащим образом, поскольку приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343 введены вдействие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи (п.п.3.4 и 3.6 Особых условий…). Возвращение в суд неполученного адресатом после двух его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного акта.

 Таким образом, если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции дважды не явился без уважительных причин за получением копии судебного акта по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом.

 Доказательствами направления отделением связи Потапенко И.Ю. извещений о необходимости получения заказной корреспонденции разряда «Судебное» являются соответствующие отметки отделения связи на почтовом отправлении. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица - директора ООО «ФБ Хоум-Сервис» Потапенко И.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.24.1 ст.19.5 КоАП РФ по следующим основаниям. Согласно материалов дела Потапенко И.Ю., являясь должностнымлицом  - директором ООО «ФБ Хоум-Сервис» <ДАТА9> по адресу: <АДРЕС>, проспект <АДРЕС> не выполнено в установленный срок до <ДАТА4>  предписание Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5>.

 В результате проведенной проверки <ДАТА11> в период времени с 10.00 час. до 11.00 часов на основании Распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА9> заместителя руководителя - руководителя центрального управления жилищного надзора о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица, с целью проверки исполнения ранее выданного контролирующим органом предписания № СПр-84185 от 26.11.2019 об устранении выявленных нарушений, выявленных в ходе проведения проверки по вопросу нарушения требований, установленных Федеральным законом РФ от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 г. № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в части отсутствия информации, предусмотренной п.4.1, п.8.2, п.8.3 Раздела 10 Приказа № 74/114/пр, в результате осмотра информации, размещенной на официальном сайте в сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru в системе ГИС ЖКХ, установлено, что информация, указанная в предписании № СПр-84185 от 26.11.2019 в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не размещена. В связи с чем, в отношении должностного лица -директора ООО «ФБ Хоум-Сервис» 10.03.2020 государственным жилищным инспектором Самарской области составлен протокол об административном правонарушении № СПр-88512 по ч.24.1 ст.19.5 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении № СПр-88512 от 10.03.2020 по ч.24.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица -директора ООО «ФБ Хоум-Сервис» составлен в соответствии с законом уполномоченным лицом, в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, о чем свидетельствует копия возвратного конверта с уведомлением о вызове для составления протокола об административном правонарушении (л.д.23). Согласно п.1,2 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотренаадминистративная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

  Частью 24.1 ст.19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Состав правонарушения формальный, наступления вредных последствий не требуется. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», с 01.07.2017 применяются положения части 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, согласно которой товарищество обязано обеспечить, свободный доступ к информации об основных показателях его финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в ГИС ЖКХ. Статьей 6 Федерального Закона № 209-ФЗ предусмотрены виды информации, размещаемой в системе. Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ утверждены приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр. Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной Интернет» определен адрес официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru. На основании п.4.1, п.8.2, п.8.3 Раздела 10 Приказа № 74/114/пр ООО «ФБ Хоум-Сервис» обязано ежегодно размешать в ГИС ЖКХ информацию об объеме предоставленных коммунальных услуг, информацию о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с потребителями, разместить в ГИС ЖКХ информацию о состоянии расчетов управляющей организации на содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах. Судом установлено, что 26.11.2019 должностному лицу -Потапенко И.Ю. контролирующиморганом - Государственной Жилищной Инспекцией <АДРЕС> области выдано предписание <НОМЕР>, которым предписывалось устранить в срок до <ДАТА4> выявленные нарушения, а именно, разместить информацию, предусмотренную п.3.6 Раздела 10 Приказа <НОМЕР> в сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru по многоквартирному дому <НОМЕР>  по проспекту <АДРЕС>.

 В ходе проверки, проводимой 18.02.2020 на основании Распоряжения № СПр-88512 от 28.01.2020 заместителя руководителя - руководителя центрального управления жилищного надзора о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, с целью проверки исполнения ранее выданного лицензирующим органом предписания № СПр-84185 от 26.11.2019 об устранении выявленных нарушений ООО «ФБ Хоум-Сервис» по адресу: г.Самара, проспект Карла Маркса дом 272 в срок до 27.01.2020, выявлено, что должностным лицом -директором ООО «ФБ Хоум-Сервис» не устранено нарушение, а именно: не размещена информация, предусмотренная п.3.6 Раздела 10 Приказа № 74/114/пр в сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru по многоквартирному дому <НОМЕР> по проспекту <АДРЕС>.

С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что должностным лицом - ООО «ФБ Хоум-Сервис» <ФИО2> не были приняты все зависящие от нее меры для надлежащего выполнения в установленный срок вышеназванного законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, что образует состав правонарушения, предусмотренного ч.24.1  ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, мировой судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, судом установлены.

Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности должностного лица -директора ООО «ФБ Хоум-Сервис» в полном объеме в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена именно ч.24.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

 При назначении административного наказания должностному лицу мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

 Обстоятельств отягчающих, смягчающих административную ответственность судом не установлено.

 Оснований для освобождения лица от административной ответственности и наказания не имеется.

 На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░░-░░░░░░» ░░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.24.1 ░░.19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ 04422000280), ░░░ 6317038043; ░░░ 631101001, ░/░ 40101810200000010001 ░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ 043601001; ░░░░░ 36701325, ░░░ 73011601193010005140, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ № ░░░-88512 ░░ 10.03.2020, ░░░ 0319939420200310885120004 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 14.04.2020 № 5-247/2020. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 60-░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2  ░░. 31.5 ░░░░ ░░,  ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. <░░░░░> ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░  ░░░░░:                                                         <░░░3>

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ __________________

░░░░ ░░░░░░________________

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░

░░░░░ ░░ ░░░░░░░