Решение по делу № 5-294/2023 от 13.07.2023

Дело № 5-294/2023

УИД 29MS0041-01-2023-002012-81

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Архангельск 13 июля 2023 года Мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Архангельска Костенко О.А., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Свободы, д. 29, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО в отношении должностного лица - директора ООО «Медицинское предприятие Пульс» Козлова Виктора Николаевича, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. Мурманска, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС> д. 112, корп. 1, кв. 16, ИНН <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л:

Козлов В.Н., являясь должностным лицом -директором ООО «Медицинское предприятие Пульс», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, нарушил установленные Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сроки сдачи формы СЗВ-СТАЖ за 2022 год и формы СЗВ-М за декабрь 2022 года, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. По данному факту в отношении Козлова В.Н.<ДАТА4> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>.

Козлов В.Н. в судебное заседание не явился, защитника не направил, о        месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 статьей 15.33.2 КоАП РФ установлено, что непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из материалов дела ООО «Медицинский центр Пульс» зарегистрировано в ОФПиСС РФ АО и НАО в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и обязательному социальному страхованию.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователями являются юридические лица. В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона от 14 июля 2022 г. 3237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. За отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонды пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действующим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). На основании п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей до 01.0.2023) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящем Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗМ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 г. №507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОВД-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносов, о периодах трудовой и иной деятельности, зачитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления ПФ РФ от 11 января 2017 г. №3п» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2018 №53092). Согласно ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 7 ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. В соответствие с абз. 5 ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведений ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов территориальный орган СФР вручает страхователю уведомления об устранении в течение 5 (пяти) рабочих дней имеющаяся расхождений. Согласно п. 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 №211н (Зарегистрировано в Минюсте России от 15.07.2020 №58956) за непредставление в установленные сроки индивидуально сведений о каждом застрахованном лице, либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ. В случае представления страхователем индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом СФР страхователю выручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. В случае представления страхователю в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок. Данная обязанность в установленный срок была не исполнена. Страхователь ООО «Медицинский центр Пульс» обязан был предоставить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М заотчетный период декабрь 2022 года не позднее 16 января 2023 года. Данная обязанность в отношении 4 (четырех) застрахованных лиц в установленный срок была не исполнена.

Для истребования сведений в адрес плательщика по ТКС направлено уведомление от 06.03.2023 <НОМЕР>. Страхователю в течение пяти рабочих дней было предложено устранить имеющиеся расхождения по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ и представить форму СЗВ-М за декабрь 2022 года на застрахованных лиц: <ФИО1>, СНИЛС <НОМЕР>; <ФИО2>, СНИЛС <НОМЕР>; <ФИО3>, СНИЛС <НОМЕР>; <ФИО4>, СНИЛС <НОМЕР>. Уведомление получено страхователем 13.03.2023, что подтверждается извещением о доставке.

Срок для представления страхователем пояснений/устранения ошибок и (или) несоответствия - 20.03.2023.

Обязанность по предоставлению в установленный срок необходимых сведений была н исполнена страхователем. Сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за декабрь 2022 года на застрахованных лиц: <ФИО1>, СНИЛС <НОМЕР>; <ФИО2>, СНИЛС <НОМЕР>; <ФИО3>, СНИЛС <НОМЕР>; <ФИО4>, СНИЛС <НОМЕР>.

Выпиской из Единого государственного реестра регистрации юридических лиц подтверждено, что ООО «Медицинское предприятие Пульс» является юридическим лицом, директор - Козлов В.Н. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. О месте и времени составления протокола Козлов В.Н. извещался, при составлении протокола не присутствовал, возражение по поводу инкриминируемого деяния не представил. Копия протокола направлена по средствам использования почтовой связи. Оценив обстоятельства дела, мировой судья приходит к выводу, что нарушение Козлова В.Н., установленное Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", нашло подтверждение в судебном заседании. Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка. Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Анализируя представленные доказательства, мировой судья находит вину Козлова В.Н. в совершении административного правонарушения доказанной его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что имеются основания для признания, совершенного Козловым В.Н. административного правонарушения малозначительным. В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Принимая во внимание, что ст. 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ, и не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье особенной части КоАП РФ ответственность не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий, то следует признать, что установив фактические обстоятельства дела и, не выявив существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в пределах своей компетенции судья может прийти к выводу об отсутствии оснований для привлечения лица к административной ответственности. Таким образом, действия Козлова В.Н. хотя формально и содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, но, исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, учитывая отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также то, что значительного ущерба и неблагоприятных последствий от действий не наступило, принимая во внимание, что совершенное деяние не представляет большой общественной опасности, отчетность была представлена спустя незначительный срок после установленного законом срока представления сведений, предупредительные цели достигнуты, мировой судья считает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным, прекратить производство по делу об административном правонарушении, ограничиться в адрес Козлова В.Н. устным замечанием. На основании статей 2.9, 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья П О С Т А Н О В И Л : директора ООО «Медицинское предприятие Пульс» Козлова Виктора Николаевича освободить от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив ему устное замечание. Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Медицинское предприятие Пульс» Козлова Виктора Николаевича в связи с малозначительностью правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьском районном суде города Архангельска в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления. Мировой судья О.А.<ФИО5>