Решение по делу № 5-86/2022 от 28.02.2022

УИД 31MS0027-01-2022-000375-42                                           №5-86/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья судебного участка № 1 г. Губкин Белгородской области Тутова А.А. (Белгородская область, г. Губкин, ул. Кирова, 69),

рассмотрев 28 февраля 2022 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2  ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении начальника Управления жилищно-коммунального комплекса и систем жизнеобеспечения администрации Губкинского городского округа Толмачева В.Н.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

15 января 2022 года в нарушение требований п.15.2 раздела 6 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 №74/114/пр. начальник Управления жилищно-коммунального комплекса и систем жизнеобеспечения администрации Губкинского городского округа Толмачев В.Н. не разместил в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в установленный законом срок ответ на обращение № 31-2021-3767 от 15.12.2021 года и документы, являющиеся приложениями к данному ответу.

 Толмачев В.Н. в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении правонарушения признал, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Вина Толмачева В.Н. в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении  (л.д.1-3),  уведомлением о составлении протокола (л.д. 4-5), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 6-7), скриншотами ГИС ЖКХ (л.д. 8-9), распоряжением (л.д. 10), должностной инструкцией (л.д.11-29), обращением (л.д. 30).

Из протокола об административном правонарушении установлено, что 24 января 2022 года при проведении мониторинга размещенной в системе ГИС ЖКХ информации с целью проверки сведений, изложенных в обращении № 31-2022-120 по вопросу не размещения ответа на обращение в системе ГИС ЖКХ установлено, что начальником Управления жилищно-коммунального комплекса и систем жизнеобеспечения администрации Губкинского городского округа Толмачевым В.Н. не размещен в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в установленный законом срок ответ на обращение № 31-2021-3767 от 15.12.2021 года и документы, являющиеся приложениямик данному ответу.

В адрес администрации Губкинского городского округа посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства поступило обращение № 31-2021-3767 от 15 декабря 2021 года, в котором заявить указывал на необходимость принятия мер к рассмотрению обращения (л.д. 8).

Согласно скриншоту сайта www.dom.gosuslugi.ru раздела «Обращения» в наименовании отчетной формы «Полученные обращения» датой фактического исполнения обращения № 31-2021-37637 от 15.12.2021 года является 07 февраля 2021 года (л.д. 9).

Ответственным структурным подразделением в администрации Губкинского городского округа за размещение информации в ГИС ЖКХ является Управление жилищно-коммунального комплекса и систем жизнеобеспечения администрации Губкинского городского округа.

Согласно распоряжению Главы администрации Губкинского городского округа от 19 августа 2021 года № 616-ра Толмачев В.Н. переведен на высшую должность муниципальной службы начальника управления жилищно-коммунального комплекса и систем жизнеобеспечения администрации Губкинского городского округа с 19 августа 2021 года.

Согласно выписке ЕГРЮЛ Управление жилищно-коммунального комплекса и систем жизнеобеспечения администрации Губкинского городского округа зарегистрировано 01 февраля 2008 года, место нахождения: Белгородская область, г. Губкин, ул. Мира, д. 16,начальникомуправления является Толмачев В.Н.

В соответствии с должностной инструкцией  начальник Управления жилищно-коммунального комплекса и систем жизнеобеспечения администрации Губкинского городского округа осуществляет руководство деятельностью Управления и  несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций.

В соответствии п.15.2 раздела 6 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 №74/114/пр орган местного самоуправления обязан разместить ответ на обращение и документы, являющиеся приложениями кданному ответу на обращение в срок, предусмотренные законодательством РФ.

Согласно п. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения

          Действие Толмачева В.Н. судья квалифицирует по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ -  неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Правонарушение совершено с прямым умыслом. Толмачев В.Н. осознавал, размещение информации в установленный срок обязательно в силу закона, но как должностное лицо не организовал размещение указанной информации в установленный срок на сайте www.dom.gosuslugi.ru,  в разделе «Обращения».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности Толмачева В.Н., который впервые привлекается к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначениинаказания в виде предупреждения.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать начальника Управления жилищно-коммунального комплекса и систем жизнеобеспечения администрации Губкинского городского округа Толмачева В.Н.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Губкинский городской суд путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 г. Губкин Белгородской областив течение 10 суток  со дня вручения или получении копии постановления.

Мировой судья                                                                   А.А. Тутова