Решение по делу № 5-76/2021 от 17.03.2021

Дело № 5-76/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2021 года Республика Коми, с. Усть-Цильма Мировой судья Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми Данилюк Р.И., рассмотревдело об административном правонарушении в отношении должностного лица:

Ермолиной Валентины Петровны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений по исполнению наказания за которые не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ,

по совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

08.02.2021 главным специалистом - экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми составлен протокол № 104 об административном правонарушении в отношении Ермолиной В.П. по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении Ермолиной В.П. 04.12.2021 в период времени с 17 ч. 00 мин. по 18 ч. 00 мин. в магазине «Сударушка-1» по адресу: Усть-Цилемский, с. Трусово, квартал Центральный, д. 41, ИП Гайсиной Э.В. осуществлялся оборот (продажа и хранение) табачных изделий без нанесения информации в объеме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, когда такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а именно продажа сигарет с фильтром «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» без нанесения средств идентификации на потребительской и групповой упаковке табачных изделий, что является нарушением п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации № 224 от 28.02.2019 г. и Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации.

Ермолина В.П., извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. Ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствии.

Суд, руководствуясь ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотрение дела в её отсутствие.

Изучив материалы дела судом установлено следующее.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

В силу ст. 2 Федерального закона от 22.12.2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», п. 4 ст. 2, п. 3 ст. 3 ТР ТС 035/2014 технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (далее - ТР ТС 035/2014) табачные изделия - продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья. Вид табачного изделия - это совокупность курительных и некурительных табачных изделий, сходных по потребительским свойствам. К ним относятся также сигареты - вид курительного табачного изделия, состоящего из резаного сырья, обернутого сигаретной бумагой.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляются следующие меры, в том числе регулирование состава табачных изделий или никотинсодержащей продукции, регулирование раскрытия состава табачных изделий или никотинсодержащей продукции, установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий или никотинсодержащей продукции.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», п. 9, п. 10 ст.IV, п. 19 ст.VII ТР ТС 035/2014 предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями включает в себя, в том числе пресечение случаев незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией и привлечение к ответственности, в том числе конфискацию контрафактных, незаконно перемещенных табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза, оборудования, на котором были произведены контрафактные табачные изделия или никотинсодержащая продукция, их уничтожение в соответствии с законодательством Российской Федерации, каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке.

В соответствии с требованиями п. 18 технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014) на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся акцизные (специальные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (далее марки).

Согласно положениям, п. 18 ТР ТС 035/2014 каждая потребительская упаковка табачной продукции подлежит маркировке акцизными (специальными) марками. Требования к образцам акцизных (специальных) марок для маркировки табачной продукции и их цена устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными акцизными (специальными) марками не допускается.

Согласно протокола осмотра 04.12.2020 в период с 17ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин. в магазине «Сударшка-1» по адресу: Усть-Цилемский, с. Трусово, квартал Центральный, д. 41, Ермолиной В.П, осуществлялось хранение и производилась продажа табачных изделий: сигарет с фильтром «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», изготовитель: ООО «Табак-инвест», Республика Беларусь, 220073, г. Минск, ул. Гусовского, д. 22, на потребительских упаковках которых указана информация о вреде потребления табачных изделий: о содержании системных ядов, канцерогенных и мутагенных веществ, возрастные ограничения 18+, предупреждение о вреде потребления табачных изделий, знак обращения на рынке, на остатке 17 пачек, на   потребительских упаковках которых отсутствовала акцизная марка установленного образца, чем нарушены требования п. 18 технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014).

Кроме этого, в нарушение требований п.п. «в», «и» п. 19 технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014) на потребительских упаковках табачных изделий «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствовала необходимая и обязательная информация, в т.ч. на русском языке: наименование юридического лица, зарегистрированного на территории государства-члена, уполномоченного изготовителем на принятие претензий от потребителей, его местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический) либо (в случае отсутствия такого лица - претензии от потребителей принимаются изготовителем данной табачной продукции, зарегистрированным на территории государства-члена);-не указаны сведения о максимальной розничной цене.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации № 224 от 28.02.2019 «Об утверждении Правил и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении табачной продукции» установлено, что на  территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900.0) допускается до 1 июля 2020 г.

Таким образом, с 01.07.2020 продажа сигарет без нанесения средств идентификации (штрих кода Data Matrix) запрещена. 

Розничная продажа указанных видов табачной продукции, произведенных (ввезенных) после 1 июля 2019 г., допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений об их продаже (п.9 Постановления).

Правила маркировки табачной продукции средствами идентификации устанавливают порядок маркировки средствами идентификации табачной продукции, порядок предоставления участниками оборота табачной продукции информации об обороте табачной продукции оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, характеристики средств идентификации табачной продукции, а так же порядок взаимодействия информационной системы мониторинга с государственными информационными системами и информационными системами участников оборота табачной продукции. 

В соответствии с требованиями п. 52, п. 52¹ Правил средство идентификации наносится на потребительскую и групповую упаковки и (или) на этикетку методом, не допускающим отделения средства идентификации от упаковки или этикетки. Для нанесения этикеток на потребительскую или групповую упаковку табачной продукции должна применяться технология, обеспечивающая считывание средства идентификации, нанесенного на этикетку, с момента нанесения этикетки до момента продажи табачной продукции потребителю.  

Из рапорта помощника оперативного дежурного ОМВД России по Усть-Цилемскому району от 04.12.2020, следует, что 04.12.2020 в 16 ч. 00 мин. поступило телефонное сообщение от <ФИО1>, о том, что он приобрел в магазине «Сударушка 1» в с. Трусово, сигареты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», с признаками контрафакта.

В ходе проверки сообщения <ФИО1> 04.12.2020 ОМВД России по Усть-Цилемскому району произведен осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов, а именно магазин «Сударушка-1» по адресу: Усть-Цилемский, с. Трусово, квартал Центральный, д. 41 ИП <ФИО2>, в ходе которого установлено, что под прилавком, находились сигареты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в количестве 17 пачек, на данных пачках отсутствуют акцизы и цена сигарет. 

Из протокола № 104 08.02.2021 следует, что указанная продукция изъята и находится на хранении в ОМВД по Усть-Цилемскому району.

В ходе проверки выявлены нарушения, а именно продажа и хранения сигарет «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с фильтром без нанесения средств идентификации табачной продукции на потребительской и групповой упаковке табачных изделий (код маркировки в машиночитаемой форме в виде штрихового кода Data Маtriх), что является нарушением п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации №224 от 28.02.2019 г. и Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации.

Из письменных объяснений <ФИО1> от 04.12.2020 следует, что 04.12.2020 он в магазине «Сударушка-1» с. Трусово приобрел сигареты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по цене 100 руб. за пачку, сигареты имели плохое качество, о чём он сообщил в полицию.

Из письменных объяснений Ермолиной В.П. от 04.12.2020 следует, что она работает в магазине «Сударшка-1» по адресу: Усть-Цилемский, с. Трусово, квартал Центральный, д. 41 в должности продавца. 04.12.2020 она, находясь на рабочем месте около 15 ч. 27 мин. продала одну пачку сигарет марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» молодому человеку. Указанные сигареты были приобретены для личного пользования.

В тоже время, трудовым договором № 1 от 02 марта 2020 года Ермолина В.П. принята на работу ИП <ФИО3> Э.В.» заведующей магазина «Сударушка-1» по адресу: Усть-Цилемский, с. Трусово, квартал Центральный, д. 41.

В соответствии с положениями трудового договора № 1 заведующая магазином наделена организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями (п. 3.2.2, 3.2.3, 3.2.4, 3.2.5) и обязана контролировать наличие товаров в торговой секции, проверять качество, сроки годности товара, проверять наличие и соответствие маркировок, ценников на товарах (пункт 3.2.5 раздела 3).

Таким образом, Ермолина В.П., являясь заведующей магазина «Сударушка-1», обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, и в соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является должностным лицом, следовательно, надлежащим субъектом данного правонарушения.

Имеющимися в деле доказательствами установлено, что Ермолина В.П., осуществила оборот табачной продукции без нанесения информации в объеме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, когда такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, ею не соблюдены требования законодательства, регулирующего оборот табачной продукции, что привело к нарушению охраняемых общественных правоотношений.

Действия Ермолиной В.П. мировой судья квалифицирует по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. При этом мировой судья не находит оснований для освобождения её от административной ответственности.

При решении вопроса о привлечении к административной ответственности, суд принимает во внимание и то обстоятельство, что товар реализован Ермолиной В.П.

Факт совершения Ермолиной В.П. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 08.02.2021 г., рапортами должностных лиц ОМВД России по Усть-Цилемскому району, протоколом осмотра, протоком изъятия вещей и документов, объяснениями <ФИО1>, Ермолиной В.П., сведениями ФНС России и иными материалами.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, отсутствуют.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, отсутствуют.

С учетом вышеизложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность Ермолиной В.П., её имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает, что за совершенное правонарушение необходимо назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, с конфискацией табачной продукции, согласно санкции ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.4.1- 4.3; ч. 4 ст. 15.12; ст. 29.9; 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо Ермолину Валентину Петровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей с конфискацией и последующим уничтожением предметов административного правонарушения (17 пачек сигарет с фильтром «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), находящихся ОМВД России по Усть-Цилемскому району на ответственном хранении.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк на р/с № 03100643000000010700, ИНН 1101093814, КПП 110101001, УФК по Республике Коми (ГКУ РК «Центр ОДМЮ», л/с 04072D00371) ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА КОМИ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, БИК 048702001, к/с 40102810245370000074, КБК 890 116 01153 010012140 ОКТМО 87701000; УИН 0 4 1 1 8 7 0 9 0 2 10 2 0 0 0 0 0 0 04 6048.

Постановление может быть обжаловано в Ижемский районный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                     Р.И. Данилюк

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.