Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-298/2017 (2-6441/2016;) ~ М-5993/2016 от 15.12.2016

№ 2-298/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 февраля 2017 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.,

при секретаре Минязевой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафин НА к Администрации муниципального района <адрес> РБ, Администрации городского поселения <адрес> МР <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок, выделенный для ведения садоводства,

установил:

Сафин НА обратился в суд с вышеназванным иском к Администрации муниципального района <адрес> РБ, просит признать за ним право собственности на садовый участок №, площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №, выделенный для ведения садоводства, расположенный в пределах ОСДНТ «Южное», с/т «Урожай», по адресу: РБ <адрес>, южная часть.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле была привлечена в качестве соответчика Администрация городского поселения <адрес> МР <адрес> РБ.

Истец Сафин НА в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, иск Сафин НА поддержала, просила удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

В судебном заседании представитель соответчика Администрации городского поселения МР <адрес> РБ ФИО4 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска.

На судебное заседание ответчик представитель Администрации МР <адрес> РБ не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представила отзыв на иск, в котором просит в иске отказать.

На судебное заседание представитель третьего лица ОСДНТ «Южное» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представил отзыв на иск, в котором просит удовлетворить исковые требования и рассмотреть дело без его участия.

Выслушав стороны, изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования Сафин НА обоснованными.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее ФЗ «О СНТ»), и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, о чем указано в разъяснениях, содержащихся в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда России от ДД.ММ.ГГГГ

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с абц. 3 п. 1 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Решением исполнительного комитета Туймазинского городского Совета народных депутатов БАССР от ДД.ММ.ГГГГ организовано Туймазинское объединенное районное и городское общество садоводов, объединяющее все коллективные сады, расположенные на землях района и города.

Согласно Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов признано полным правопреемником по всем правам и обязанностям районно-городского общества садоводов.

Изначально данный земельный участок был выделен истцу Сафин НА на основании решения исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ.

Испрашиваемый земельный участок находится в пределах садового товарищества «Урожай», входящего в состав ОСДНТ «Южное», имеет разрешенное использование – для ведения садоводства, участок сформирован, границы его определены и согласованы с соседними землепользователями.

В соответствии с членской книжкой садовода Сафин НА имеет в садоводческом товариществе «Урожай» земельный участок № в <адрес>, южная часть, является членом садоводческого товарищества.

Сафин НА исполняет все обязанности собственника участка, оплачивает членские взносы, несет все расходы по содержанию земельного участка, использует его по целевому назначению.

Из заключения садово-дачного некоммерческого товарищества «Южное» № от ДД.ММ.ГГГГ и справки председателя СП ОСДНТ «Южное» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сафин НА действительно имеет садовый участок № площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, южная часть, в пределах садового товарищества «Урожай», входящего в состав ОСДНТ «Южное».

Кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что земельный участок местоположением: РБ, <адрес>, садовое товарищество «Урожай», садовый участок №, разрешенное использование – для ведения садоводства, площадь <данные изъяты>+/-9 кв. м., сформирован, границы его определены, участок состоит на кадастровом учете под кадастровым номером №.

Вместе с тем при обращении Сафин НА с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, Администрацией муниципального района <адрес> РБ было отказано в этом в связи с тем, что указанный земельный участок относится к землям, зарезервированным для муниципальных нужд в целях комплексного жилищного строительства и размещения объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур на основании постановления главы Администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Более того, предоставление земельного участка в собственность бесплатно гражданам, являющимся членами некоммерческих объединений, возможно при наличии документов, подтверждающих предоставление земель для садоводства, огородничества некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона №66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических некоммерческих объединениях граждан» было создано (организовано) некоммерческое объединение.

В силу ст. 70.1 Земельного кодекса РФ резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса.

На основании ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с выполнением международных обязательств Российской Федерации; размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов, иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Резервирование земель должно быть произведено в порядке, установленном Положением о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 561.

Вышеприведенные доказательства подтверждают, что земельный участок был предоставлен для ведения садоводства в 1992 г., т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ. Установленных законом оснований для отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении данного участка не имеется.

Принимая во внимание изложенное, факт резервирования спорного земельного участка не может являться основанием для ограничения конституционного права истицы на получение в частную собственность землю (ч. 1 ст.36 Конституция РФ), возможности владеть, пользоваться и распоряжаться землей и другими природными ресурсами (ч.2 ст.36 Конституция РФ).

Проанализировав представленные доказательства, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Сафин НА, который добросовестно пользуется предоставленным в установленном порядке садовым земельным участком в соответствии с его назначением, оплачивает членские взносы, задолженности по оплате указанных платежей не имеет.

Оснований для отказа в признании за Сафин НА, права собственности на выделенный для ведения садоводства земельный участок за № в садовом товариществе «Урожай», входящего в состав ОСДНТ «Южное», расположенный по адресу: РБ, <адрес>, южная часть, кадастровый №, в материалах дела суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Сафин НА к Администрации муниципального района <адрес> РБ, Администрации городского поселения <адрес> МР <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок, выделенный для ведения садоводства, удовлетворить.

Признать за Сафин НА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., выделенный для ведения садоводства, находящийся в пределах садового товарищества «Урожай», входящего в состав ОСДНТ «Южное», расположенный по адресу: РБ, <адрес>, южная часть, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Ю. Сосновцева