Решение по делу № 5-223/2019 от 15.04.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-223/201915 апреля 2019 года г. Новокуйбышевск

         Мировой судья судебного участка № 69 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области Е.В. Пескова (446206, Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Сафразьяна, д. 10, каб. 16)

         Рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Сычевой Натальи Анатольевны, <ДАТА> рождения, уроженки <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>.

УСТАНОВИЛ:

Сычева Н.А. не  выполнила  в установленный срок до 11.02.2019 г., предписание Управления Административно-контрольной работы Администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области (далее - Управление АКР) от 12.11.2015 г. № 178-ф об устранении нарушения использования земельного участка, расположенного  по адресу: <АДРЕС>,  без оформленных в установленном порядке документов, площадью 170 кв.м., чем нарушила требования ст.25,26 ЗК РФ и совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Сычева Н.А. извещенная о времени и месте судебного разбирательства по адресу, указанному в материалах дела, в судебное заседание не явилась. Согласно сведений официального сайта «Почта России», судебная повестка получателю не вручена, в связи с неудачной попыткой вручения.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 г года N 343.

При таких обстоятельствах и согласно ст. 25.1. ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, мировой судья считает, что факт совершения Сычевой Н.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашел подтверждение в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства (в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 125-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения  Сычевой Н.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях послужило невыполнение предписания Управления АКР от 12.11.2015 г. № 178-ф по устранению нарушений использования земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Так, в судебном заседании установлено, что Сычева Н.А. использует земельный участок с кадастровым номером 63:04:0202003:0038, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Садово-Дачная, уч. № 25, площадью 600 кв. м., принадлежащий ей на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07.04.2015г. сделана запись регистрации № 63-63-04/006/2007-070 от 13.03.2017 г..

При визуальном осмотре во время проведения выездной проверки 12.11.2015 г., а также согласно замерам, проведенным в ходе проверки с помощью лазерного дальномера, площадь занимаемого и используемого земельного участка составляет ориентировочно 770 кв.м., что превышает площадь по документам ориентировочно на 170 кв.м. Сведения о правоустанавливающих документах на занимаемый земельный участок площадью 170 кв.м. отсутствуют.

В связи с чем, органом муниципального земельного контроля был установлен факт использования Сычевой Н.А. земельного участка ориентировочной площадью 170 кв.м. без оформленных в установленном порядке документов, что нарушает требования статей 25,26 Земельного кодекса Российской Федерации. В связи с чем, было выдано предписание об устранении нарушения № 178-ф от 12.11.2015 г. до 12.05.2016 г..

Также из материалов дела следует, что Сычевой Н.А. меры по выполнению предписания Управления АКР в установленный в предписаниях срок предпринимались, поскольку она неоднократно обращалась с ходатайство о продлении срока исполнения предписания, в последний раз 09.11.2018 г. срок исполнения предписания об устранении нарушений земельного законодательства № 178-ф от 12.11.2015 г. продлен до 11.02.2019 г.. Однако, предписание исполнено не было. В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактическиеданные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.

Так, вина  Сычевой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: предписанием Управления АКР от 12.11.2015 г. № 178-ф, которым Сычева Н.А. обязана в срок до 11.02.2019 г. устранить выявленные нарушения; актом проверки органом муниципального контроля физического лица от 13.02.2019 г. № 71-ф; фототаблицами; протоколом № 8 об административном правонарушении от 04.03.2019 г. и другими материалами дела.Таким образом, действия Сычевой Н.А. правильно квалифицированы по ст. 19.5. ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку физическим лицом не выполнено в установленный срок законное предписание (постановление, представление, решение) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

При назначении вида и размера наказания мировой судья учитывает характер административного правонарушения, степень вины правонарушителя, отсутствие отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств, и приходит к выводу о назначении  Сычевой Н.А. административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сычеву Наталью Анатольевну виновнойв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

ИНН 6330001300 КПП633001001 УФК по Самарской области (Администрация городского округа Новокуйбышевск) л/с 04423004160 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области БИК: 043601001 р/с 40101810200000010001 КБК: 952 1 16 90040 04 0005 140; ОКТМО: 36713000; УМИ: 0. В графе ВИД ПЛАТЕЖА обязательно указывать: «ШТРАФ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ». В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф подлежитуплате в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки уплаты.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок №69 судебного района г.Новокуйбышевска Самарской области по адресу: Самарская область, г.Новокуйбышевск, ул.Сафразьяна, д.10, каб.16.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

  Постановление может быть обжаловано в Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 суток через мирового судью судебного участка № 69 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области.Мировой судья                                                                   Е.В. Пескова