Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3809/2023 ~ М-3260/2023 от 24.11.2023

                                                        Дело №2-3809/2023

                                        Мотивированное решение изготовлено 21.12.2023 года

                                                                        УИД: 51RS0002-01-2023-004191-31

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года                                                                                      г. Мурманск

          Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Григорьевой Е.Н.

при секретаре Гловюк В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского административного округа адрес***, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Шашок В.С. о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование,

    УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского административного округа адрес*** (далее – истец, прокурор) обратился в суд с исковым заявлением к Шашок В.С. (далее – ответчик) о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой округа проанализировано состояние законности в области исполнения требований законодательства в сфере здравоохранения. В результате проверки установлено, что ответчик состоит под диспансерным наблюдением врача нарколога-психиатра. Однако в ГОБУЗ «МОНД» отсутствуют сведения о прохождении ответчиком профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза. Полагает, что уклоняясь от прохождения регулярного обследования с периодичностью, предусмотренной нормативными правовыми актами, ответчик ставит под угрозу как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих его граждан.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит обязать ответчика пройти флюорографическое обследование в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Гуляева В.Г. на удовлетворении требований настаивала в полном объеме, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик Шашок В.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления заказного уведомления, от получения которого уклонился, письменных возражений в адрес суда не представил, об отложении судебного разбирательства не просил, об уважительности причин неявки суду не сообщил, в силу ст. 165.1 ГК РФ признан надлежащим образом извещенным. Предпринятыми судом мерами установить иное место жительство ответчика не представилось возможным.

Представитель третьего лица ГОБУЗ «МОНД» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

    В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месту судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

    В связи с отсутствием сведений об уважительных причинах неявки ответчика, отсутствием ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом того, что истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

    Выслушав мнение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных этим Кодексом, другими федеральными законами, дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Закона о прокуратуре прокурор полномочен обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований.

    Таким образом, заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством.

Прокурором заявлен иск в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, иск мотивирован тем, что уклонение ответчика от прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза, что является для него обязательным, ставит под угрозу здоровье неопределенного круга лиц, с которыми ответчик может иметь контакт.

В соответствии со статьёй 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно статье 1 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 77-ФЗ), профилактика туберкулеза представляет комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона №77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Положения статьи 9 Федерального закона №77-ФЗ устанавливают принудительное (то есть независимо от согласия больных туберкулезом или их законных представителей) диспансерное наблюдение за больными туберкулезом в целях реализации нормы вышеуказанной статьи Конституции РФ.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона №77-ФЗ больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

При этом в случае неоднократного нарушения (то есть два и более нарушений) больными активными формами туберкулеза, при которых происходит выделение микробактерий туберкулеза, санитарно- эпидемиологического режима, а также умышленно-уклоняющихся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, больные госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательного обследования и лечения.

Согласно части 2 статьи 27 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №323-ФЗ) граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

В соответствии со статьёй 46 Федерального закона №323-ФЗ медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В силу положений части 1 статьи 33 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследования и медицинскому наблюдению или лечению и, в случае если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством РФ.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

Согласно пункту 809 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.3686-21 «Санитарно-профилактические требования по профилактике туберкулеза», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4, по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год, в том числе пациенты, состоящие на диспансерном учете в наркологических и психиатрических учреждениях, а также лица, состоящие в группе профилактического наркологического учета в связи с употреблением психоактивных веществ и препаратов; лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2017 №124н утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза. В соответствии с пунктом 9 данного приказа лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, проходят профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза 2 раза в год.

Согласно пункту 1 Приказа настоящие порядок и сроки устанавливают правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы (далее соответственно - порядок и сроки, профилактические осмотры, медицинские организации).

Пунктом 2 Приказа определено, что профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Как указано в подпункте «г» пункта 8 Приказа профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста: взрослые - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки легких).

Пунктом 4 Приказа установлено, что профилактические осмотры взрослых проводятся в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по «общей врачебной практике (семейной медицине)» или «фтизиатрии», или «терапии», «медицинским осмотрам профилактическим», а также «рентгенологии», «клинической лабораторной диагностике» (при проведении соответствующих исследований).

Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам (пункт 9 Приказа).

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, ответчик Шашок В.С. состоит в ГОБУЗ «МОНД» под диспансерным наблюдением врача нарколога-психиатра. Однако в ГОБУЗ «МОНД» и других медицинских организациях отсутствуют сведения о прохождении ответчиком профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза. Тем самым, ответчиком соответствующий профилактический осмотр не пройден, кабинет нарколога для диспансерного наблюдения не посещает.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, соответствующими принципу относимости и допустимости.

Гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации.

Таким образом, суд считает, что уклоняясь от прохождения обследования, ответчик ставит под угрозу, как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих их граждан, их поведение ущемляет законные интересы граждан, которыми они наделены Конституцией Российской Федерации, в связи с чем, требования истца об обязании ответчика пройти обязательные медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза в медицинском учреждении по месту жительства, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Оценивая доводы истца относительно срока прохождения медицинского осмотра, суд полагает, что указанный срок является разумным, при этом, суд учитывает, что ответчик был ранее проинформирован об обязании пройти профилактический медицинский осмотр, но каких-либо активных действий не предпринял.

Таким образом, заявленные требования суд удовлетворяет, возложив на ответчика обязанность в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Первомайского административного округа адрес***, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Шашок В.С. о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование – удовлетворить.

Обязать Шашок В.С., *** года рождения, уроженца адрес***, проживающего по адресу: адрес***, пройти флюорографическое обследование в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Шашок В.С., *** года рождения, уроженца адрес*** (паспорт серии №***, выдан ОУФМС России по МО в Ленинском АО адрес*** ***) государственную пошлину в сумме 300 рублей в доход соответствующего бюджета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд адрес*** в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

              Председательствующий:             подпись                      Е.Н. Григорьева