Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-111/2023 от 27.10.2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тутаев Ярославской области 27 ноября 2023 года

Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Сорокина С.В., при секретаре Румянцевой Н.Г., с участием:

ст.помощника Тутаевского межрайонного прокурора Черемных Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. Тутаевского межрайонного прокурора Семеновой С.А. на постановление Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Тутаевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Верещагиной Е.Н к административной ответственности за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В соответствии с ч.1 ст.23.2 КоАП РФ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав наделены полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.5.35 КоАП РФ.

Постановлением Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Тутаевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Верещагина Е.Н. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 руб., по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ она, находясь по месту жительства по адресу: <адрес>, ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, в указанный день находилась в состоянии алкогольного опьянения, осуществлять уход за детьми не могла, в результате чего последние помещены в Тутаевский СРЦН, как находящиеся в социально опасном положении.

На указанное постановление прокурором подан протест, в котором ставится вопрос об отмене вышеуказанного постановления и возвращении дела на новое рассмотрение. В обоснование доводов протеста указано, что при назначении наказания Верещагиной Е.Н. Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Тутаевского муниципального района в качестве одного из смягчающих обстоятельств учла наличие малолетних детей на иждивении у лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, при этом, административное правонарушение совершено в отношении этих же малолетних детей. Таким образом, наказание должно быть назначено с учетом отсутствия указанного смягчающего административную ответственность обстоятельства.

Прокурор Черемных Е.Е. в судебном заседании протест поддержала, по изложенным в нем доводам.

Представитель территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ТМР в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Верещагина Е.Н. участие в судебном заседании не принимала, извещена своевременно и надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, в качестве обстоятельства, смягчающего наказание Верещагиной Е.Н., Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Тутаевского муниципального района признала наличие на иждивении последней двоих малолетних детей, в отношении которых совершено правонарушение, с чем суд согласиться не может.

Непосредственным объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, являются установленные законом обязанности родителей по содержанию, воспитанию, обучению и защите прав и интересов несовершеннолетних детей.

В соответствии с п.1 ст.61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.

Родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (абз.2 п.1 ст.63 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (абз. 1 п. 1 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке (п.1 ст.65 Семейного кодекса РФ).

По смыслу закона, если правонарушение совершено против интересов своих детей, такое обстоятельство, как наличие на иждивении данных малолетних детей, не может расцениваться как смягчающее наказание.

Согласно материалам дела правонарушение, совершенное Верещагиной Е.Н., направлено против детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, нарушает их интересы. Указание комиссии на учет данного обстоятельства в качестве смягчающего наказание, из постановления необходимо исключить. Иных данных, имеющих значение для правильного разрешения вопроса о наказании, по делу не установлено.

Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При этом исключение указанного смягчающего обстоятельства не должно повлечь за собой изменение постановления или его отмену в части размера наказания, в том числе, в сторону его усиления. Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1,4.2 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности виновного лица, характера совершенного противоправного деяния, при наличии смягчающего наказание обстоятельства – раскаяние в содеянном, при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления от ДД.ММ.ГГГГ, по делу не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Тутаевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Верещагиной Е.Н к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, изменить, исключить из описательно-мотивировочной части постановления указание на учет в качестве смягчающего обстоятельства наличие на иждивении Верещагиной Е.Н. малолетних детей.

В остальной части постановление Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Тутаевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Верещагиной Е.Н к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Тутаевский городской суд Ярославской области.

Судья С.В. Сорокина