Судебный акт #1 (Определения) по делу № 12-57/2021 (12-367/2020;) от 25.12.2020

Дело №12-57/2021                         .

УИД 33RS0005-01-2020-003659-27

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Александров          27 июля 2021 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области Гашина Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Смирнова С.Н. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее по тексту - Центральное МУГАДН) Сафаряна А.Ф. № от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Сафаряна А.Ф. № от (дата) Смирнов С.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Правонарушение выразилось в том, что (дата) в 23 часа 34 минуты 48 секунд на 95 км 711 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М8 «Холмогоры» во Владимирской области Смирнов С.Н., являющийся собственником транспортного средства марки ***, грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак №, в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Считая данное постановление незаконным и подлежащим отмене, Смирнов С.Н. обратился в суд с жалобой, указав, что им была оформлена маршрутная карта №, то есть плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством, на момент фиксации проезда была внесена. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления. Причины пропуска срока обжалования обосновано тем, что (дата) Смирнов С.Н. обращался с жалобой на постановление к вышестоящему должностному лицу, ответа им не получено. В октябре 2020 г. он обратился в Ростовский районный суд Ярославской области с жалобой на постановление № от (дата) Жалоба была отправлена для рассмотрения по подведомственности в Александровский городской суд Владимирской области. Определением суда от (дата) жалоба была возвращена без рассмотрения в связи с отсутствием ходатайства о восстановлении срока обжалования. Полагает, что срок им не пропущен.

Смирнов С.Н., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения ходатайства, в судебное заседание не явился.

Общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные системы» (далее по тексту - ООО «РТИТС»), привлеченное к участию в деле в качестве потерпевшего, надлежащим образом извещенное о времени, дате и месте рассмотрения ходатайства, в судебное заседание своего представителя не направило.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, и представитель Центрального МУГАДН, надлежащим образом извещенные о времени, дате и месте рассмотрения ходатайства, в судебное заседание не явились, какие-либо ходатайства и отзывы не поступили.

Поскольку неявка указанных лиц не является препятствием к рассмотрению ходатайства, судья считает возможным в порядке ст.30.6 КоАП РФ рассмотреть ходатайство в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы ходатайства, прихожу к следующему.

На основании ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 17 июля 2012 г. №1339-О, в силу ч.1 ст.24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2012 года №271-О-О). Рассмотрение же любого ходатайства, в том числе о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей, органом и должностным лицом, в производстве которых находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела (статья 24.1 данного Кодекса). При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. №990-О-О, от 21 апреля 2011 г. №465-О-О, от 21 июня 2011 г. №749-О-О, от 29 сентября 2011 г. №1066-О-О и др.).

Таким образом, ч.2 ст.30.3 КоАП Российской Федерации, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

В соответствии с п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями) согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.2 ст.29.11 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Сафаряна А.Ф. № от (дата) получено Смирновым С.Н. (дата)

Следовательно, установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ десятидневный срок обжалования данного постановления истек (дата)

В жалобе указано, что (дата) Смирнов С.Н. обратился с жалобой на указанное постановление к вышестоящему должностному лицу Центрального МУГАДН, ответ им не получен. При этом из представленной заявителем описи почтового отправления и квитанции об отправке письма невозможно установить, какое постановление обжалуется и когда направлена жалоба. Из ответа врио начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН Б. от (дата) № следует, что жалоба Смирнова С.Н. в адрес ЦАФАП Центрального МУГАД не поступала, не рассматривалась, решение не выносилось.

Таким образом, с момента получения Смирновым С.Н. копии оспариваемого постановления и до подачи данной жалобы с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования прошло более года.

Оснований полагать, что у Смирнова С.Н. имелись препятствия для своевременной реализации права на обжалование постановления должностного лица, а также обращения для получения квалифицированной юридической помощи в установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ десятидневный срок по делу не имеется.

Доводы заявителя о пропуске такого срока по причине обращения с жалобой к вышестоящему должностному лицу и ожидания результатов ее рассмотрения, о возврате судом жалобы без рассмотрения, не могут быть признаны исключительными обстоятельствами, не позволившими ему своевременно с соблюдением всех требований процессуального законодательства реализовать свое право на судебную защиту в порядке ст.30.3 КоАП РФ. Иных аргументов заявитель в жалобе не привел и каких-либо доказательств не представил.

Учитывая, что Смирновым С.Н. в жалобе не приведено каких-либо причин, свидетельствующих об уважительности пропуска им установленного законом срока обжалования постановления, в судебное заседание им также не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие у него возможности своевременно подать жалобу, считаю, что оснований для восстановления срока обжалования не имеется, в связи с чем, прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного Смирновым С.Н. ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления от (дата)

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.3 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать Смирнову С.Н. в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Сафаряна А.Ф. № от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, вынесенного в отношении Смирнова С.Н..

Определение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии определения.

Судья Е.Ю. Гашина

.

.