Решение от 22.03.2018 по делу № 5-144/2018 от 22.03.2018

                                                                                                                             №5-3-144/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новочеркасск                                                                                              «22» марта 2018 года                                                                                               

            Мировой судья судебного участка №3 Новочеркасского судебного района Ростовской области Головачев А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний мирового суда г. Новочеркасска по адресу: г. Новочеркасск Ростовской области ул. Маяковского дом 67, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Казачья Управляющая компания» (ООО «Казачья Управляющая компания» ОГРН1146183000457, ИНН6150075694, дата регистрации 11.02.2014 года) место нахождение по адресу: г. Новочеркасск Ростовской области, ул. Народная, д. 66, оф. 5, привлекающегося к административной ответственностипо ч. 2 ст. 14.1.3  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении №2 от 19.02.2018 года составленного главным специалистом Новочеркасского сектора территориального отдела жилищного надзора и лицензионного контроля №2 - Государственным жилищным инспектором Ростовской области, действия юридического лица ООО «Казачья Управляющая компания» квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, поскольку 05 февраля 2018 г. в 09 час. 30 мин. в результате внеплановойвыездной проверки, проведенной ведущим специалистом отдела муниципального жилищного контроля управления муниципальной инспекции Администрации города Новочеркасска - муниципальным жилищным инспектором <ФИО1> в рамках осуществления муниципального жилищного контроля на основании обращения гр. <ФИО2> (дело №40 от 30.01.2018) по вопросу содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома <НОМЕР> в отношении ООО «Казачья Управляющая Компания», осуществляющее предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от 27.05.2015 №282 и договора управления от 23.08.2017, заключенного собственниками помещений в многоквартирном доме <НОМЕР> с управляющей организацией ООО «Казачья Управляющая Компания» на основании протокола общего собрания собственников помещений от 19.05.2015, установлено, что на момент проведения проверки 05.02.2018 у 2-х подъездного четырёхэтажного дома с восточной стороны фасада (торца) дома происходит отслоение облицовочного слоя плитки (мозаики), с боковой стороны дома, не обеспечено исправное состояние стен, имеется разрушение кирпичной кладки карниза, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей по периметру дома; отсутствует сигнальная лента (ограждение) в местах предполагаемого падения кирпичей с карнизной кладки; не обеспечено надлежащее содержание подъездов с 1-3, лестничных клеток, что привело к отслоению окрасочного и штукатурного слоя; не обеспечено санитарное состояние лестничных клеток (влажная уборка); обнаружено разрушение штукатурных и окрасочных слоев фасада (цоколь по периметру); система отопления находиться в ненадлежащем состоянии в кв. № 7 (течь по стояку), засорен выпуск канализации в 1 подъезде, не выполнена ревизия канализационных труб, чем нарушены подпункты 4.2.3.2; 4.2.1.3; 4.2.1.14; 3.2.8; п. 10 Приложение 7; 3.2.2; 4.2.1.6; 5.1.1; 4.1.9; 5.8.3(в) Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003, п. 10,11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 и п. 1.1, п.4.1.2, договора управления.

Таким образом, ООО «Казачья Управляющая Компания» не исполнены обязанности по договору управления вышеуказанным многоквартирным домом в части надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, что является нарушением лицензионного требования, установленного пп. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110, об исполнении обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по многоквартирному дому <НОМЕР>, тем самым ООО «Казачья Управляющая Компания» в качестве юридического лица совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.13 КоАП РФ.

ООО «Казачья Управляющая Компания» извещенное судом о дате и времени рассмотрения дела не представило своего представителя. Согласно представленного суду заявления представитель ООО «Казачья Управляющая Компания» действующая на основании доверенности от 09.01.2018 года <ФИО3> просила рассмотреть дела в отсутствие представителя, вину в совершении юридическим лицом  правонарушения признают , просили суд строго не наказывать.

В связи с представленным в суд заявлением, суд считает возможным данное дело рассмотреть в отсутствие представителя юридического лица.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина ООО «Казачья Управляющая Компания» подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Судом установлено, что 05 февраля 2018 г. в 09 час. 30 мин. в результате внеплановой выездной проверки, проведенной ведущим специалистом отдела муниципального жилищного контроля управления муниципальной инспекции Администрации города Новочеркасска - муниципальным жилищным инспектором <ФИО1> в рамках осуществления муниципального жилищного контроля на основании обращения гражданина <ФИО2> (дело №40 от 30.01.2018) по вопросу содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома <НОМЕР> в отношении ООО «Казачья Управляющая Компания», осуществляющее предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от 27.05.2015 №282 и договора управления от 23.08.2017, заключенного собственниками помещений в многоквартирном доме <НОМЕР> с управляющей организацией ООО «Казачья Управляющая Компания» на основании протокола общего собрания собственников помещений от 19.05.2015, установлено, что на момент проведения проверки 05.02.2018 у 2-х подъездного четырёхэтажного дома с восточной стороны фасада (торца) дома происходит отслоение облицовочного слоя плитки (мозаики), с боковой стороны дома, не обеспечено исправное состояние стен, имеется разрушение кирпичной кладки карниза, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей по периметру дома; отсутствует сигнальная лента (ограждение) в местах предполагаемого падения кирпичей с карнизной кладки; не обеспечено надлежащее содержание подъездов с 1-3, лестничных клеток, что привело к отслоению окрасочного и штукатурного слоя; не обеспечено санитарное состояние лестничных клеток (влажная уборка); обнаружено разрушение штукатурных и окрасочных слоев фасада (цоколь по периметру); система отопления находиться в ненадлежащем состоянии в кв. № 7 (течь по стояку), засорен выпуск канализации в 1 подъезде, не выполнена ревизия канализационных труб, чем нарушены подпункты 4.2.3.2; 4.2.1.3; 4.2.1.14; 3.2.8; п. 10 Приложение 7; 3.2.2; 4.2.1.6; 5.1.1; 4.1.9; 5.8.3(в) Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003, п. 10,11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 и п. 1.1, п.4.1.2, договора управления.

Согласно лицензии №282 от 27.05.2015 года  выданной  государственной жилищной инспекцией ООО «Казачья Управляющая компания» общество осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами.

             Также установлено, что многоквартирный  дом по адресу: г<АДРЕС>, находился в управлении ООО «Казачья Управляющая Компания»  на момент проведения проверки Госжилинспекцией РО.

На основании распоряжения №7 от 31.01.2018 года проведена выездная проверка лицензиата ООО «Казачья Управляющая компания».

Согласно акта проверки №7 от 05.02.2018 года, выявлены нарушения лицензионных требований, то есть на момент проведения проверки 05.02.2018 визуальным осмотром 2-х подъездного четырёхэтажного дома обнаружено с восточной стороны фасада (торца) дома происходит отслоение облицовочного слоя плитки (мозаики), с боковой стороны дома, не обеспечено исправное состояние стен, имеется разрушение кирпичной кладки карниза, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей по периметру дома; отсутствует сигнальная лента (ограждение) в местах предполагаемого падения кирпичей с карнизной кладки; не обеспечено надлежащее содержание подъездов с 1-3, лестничных клеток, что привело к отслоению окрасочного и штукатурного слоя; не обеспечено санитарное состояние лестничных клеток (влажная уборка); обнаружено разрушение штукатурных и окрасочных слоев фасада (цоколь по периметру); система отопления находиться в ненадлежащем состоянии в кв. № 7 (течь по стояку), засорен выпуск канализации в 1 подъезде, не выполнена ревизия канализационных труб, чем нарушены подпункты 4.2.3.2; 4.2.1.3; 4.2.1.14; 3.2.8; п. 10 Приложение 7; 3.2.2; 4.2.1.6; 5.1.1; 4.1.9; 5.8.3(в) Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003, п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006.В силу  ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", является соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода. Требования пункта 4.6.1.26 названных Правил указывают на обеспечение при обслуживании крыш исправность системы водостока.

Поскольку, жилой дом по адресу: <АДРЕС> находится в ведении  ООО «Казачья Управляющая компания», следовательно общество по установленным в документах условиям взяло на себя обязательства оказывать услуги и (или) выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в данном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений, а также иные услуги и работы, связанные с исполнением обязательств по многоквартирному дому.

 Ввиду выявленных Государственной жилищной инспекцией РО нарушений лицензионных требований за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, 19.02.2018 года в отношении ООО «Казачья Управляющая компания» составлен протокол №2 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

 Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №2 от 19.02.2018 года (л.д. 3- 5); актом проверки при осуществлении лицензионного контроля №7 от 05.02.2018 года (л.д. 12); предписанием №7/1-18 от 05.02.2018 года (л.д. 13); протоколом №1 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по ул. Мацоты, д. 36 (л.д. 14-16); договором непосредственного управления многоквартирным домом (л.д. 17-25); выпиской из ЕГРЮЛ(л.д. 26-29); уставом ООО «Казачья Управляющая компания» (л.д. 30-52); должностной инструкциейдиректора  (л.д. 57-59); фототаблицей (л.д. 60-67) и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

           Оценив и проанализировав в совокупности собранные по делу доказательства, признав их относимыми, допустимыми и достоверными, судья находит установленной и доказанной вину юридического лица ООО «Казачья Управляющая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3  КоАП РФ.

При определении вида и меры наказания, суд учитывает характер совершённого юридическим лицом  административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, которых судом не установлено.

В связи с этим мировой судья, учитывая всю опасность совершенного правонарушения, охраняемые законом права жителей многоквартирного дома, считает целесообразным назначить наказание юридическому лицу в пределах санкции вменяемой статьи в виде административного штрафа.

           Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

                                                               П О С Т А Н О В И Л:

             ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.2 ░░. 14.1.3  ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 250000 (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

             ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░) ░░░ 046015001 ░░░ 6163056346 ░░░ 616301001, ░░░░░ 60701000, ░░░░ №40101810400000010002, «░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░-░░░░)», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░): 85411690040040000140.

              ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░  60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5  ░░░░ ░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. 

            ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №3 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

             ░░░░░░░ ░░░░░:                                                                                                      ░░░░░░░░░ ░.░.