Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1516/2019 ~ М-1428/2019 от 18.09.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2019 г. г. Миллерово

    Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Бугаевой Е.А.

при секретаре Л.В.А.

с участием помощника Миллеровского межрайонного прокурора С.М.Ю.,

представителя ответчика Ю.Н.В.,

представителей третьих лиц М.Т.В., Ж.Е.В.,

    рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Муниципальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Миллеровского района», третьи лица Администрация Миллеровского района, Комитет по управлению имуществом Миллеровского района об обязании устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму,

У С Т А Н О В И Л:

     В Миллеровский районный суд Ростовской области обратился Миллеровский межрайонный прокурор с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Муниципальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Миллеровского района», третьи лица Администрация Миллеровского района, Комитет по управлению имуществом Миллеровского района об обязании устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму. Согласно просительной части иска истец просил обязать МУП «Муниципальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Миллеровского района» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории гостиницы «Дружба» со стороны запасного (служебного) выхода; обязать МУП «Муниципальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Миллеровского района» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать пропускной режим на территории гостиницы «Дружба» с использованием стационарного либо ручного металлообнаружителей; обязать МУП «Муниципальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Миллеровского района» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить работоспособность и функционирование кнопки тревожной сигнализации в гостинице «Дружба».

В обоснование исковых требований истец указал, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в гостинице «Дружба», расположенной по адресу: <адрес>.

В силу п.п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритете мер предупреждения терроризма.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территории), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территории) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Такие требования для объектов гостиничного комплекса установлены
постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447    

В силу пп. «а», «д» п. 18 Требований все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются системой видеонаблюдения, средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда - полиции).

В соответствии с п. 20 Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории гостиницы.

В силу пп. «в» п. 23 Требований в отношении гостиниц, отнесенных к третьей категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: обеспечение стационарными или ручными металлообнаружителями, поддержание в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, оснащение гостиницы бесперебойной и устойчивой системой связи.

По результатам проведенной межрайонной прокуратурой проверки установлено, что согласно акту обследования и категорирования гостиницы «Дружба» от 01.11.2017 комиссией в составе представителей УФСБ по Миллеровскому району, ГУ МЧС России по РО ОНД и ПР по Миллеровскому и Чертковскому району, ПЦО ОВО по Миллеровскому району филиала ФГКУ УВО ВНГ России по РО, а также директора МУП «МПО ЖКХ Миллеровского района» объекту гостиничного комплекса присвоена 3 категория опасности.

В рамках проведенной межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проверки установлено, что в нарушение взаимосвязанных положений пп. «а», «д» п. 18, п. 20 Требований в гостинице не обеспечено непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории гостиницы со стороны запасного (служебного) выхода (отсутствует камера видеонаблюдения).

В нарушение пп. «в» п. 23 Требований, ввиду неоплаты услуг по заключенному между МУП «МПО ЖКХ Миллеровского района» и ОВО по Миллеровскому району - филиалом ФГКУ УВО ВНГ России по РО ДД.ММ.ГГГГ договору на оказание охранных услуг, в настоящее время в гостинице не функционирует кнопка тревожной сигнализации. Пропускной режим осуществляется без использования стационарного либо ручного металлообнаружителей.

С целью устранения перечисленных нарушений межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ директору МУП «МПО ЖКХ Миллеровского района» внесено представление, по результатам рассмотрения которых мер к устранению выявленных нарушений в полном объеме не приято.

В настоящее время гостиница «Дружба» функционирует, предоставляя неограниченному кругу лиц услуги по временному размещению.

В судебном заседании помощник Миллеровского межрайонного прокурора С.М.Ю. поддержал исковые требования и просил суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика МУП «Муниципальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Миллеровского района» Ю.Н.В. признала исковые требования в полном объеме, о чем предоставила суду соответствующее заявление.

Представитель третьего лица Администрации Миллеровского района М.Т.В..В. не возражала против удовлетворения иска.

Представитель Комитета по управлению имуществом Миллеровского района Ж.Е.В. не возражала против удовлетворения исковых требований.

    Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителей третьих лиц, пришел к выводу удовлетворить исковые требования в полном объёме.

    Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд руководствуется ст. 39, 173 ГПК РФ.

    Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

    В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

    Представитель ответчика признал исковые требования в полном объеме, заявление о признании иска приобщено к материалам дела, также ответчику известны последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска судом принимается решение об удовлетворении исковых требований, что подтверждается подписью в заявлении о признании иска.

    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что признание иска ответчиком соответствует закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, и полагает возможным принять данное признание иска и удовлетворить заявленные исковые требования.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.173, ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Муниципальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Миллеровского района», третьи лица Администрация Миллеровского района, Комитет по управлению имуществом Миллеровского района, об обязании устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму удовлетворить.

    Обязать МУП «Муниципальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Миллеровского района» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории гостиницы «Дружба» со стороны запасного (служебного) выхода.

    Обязать МУП «Муниципальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Миллеровского района» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать пропускной режим на территории гостиницы «Дружба» с использованием стационарного либо ручного металлообнаружителей.

    Обязать МУП «Муниципальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Миллеровского района» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить работоспособность и функционирование кнопки тревожной сигнализации в гостинице «Дружба».

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Бугаева

мотивированное решение

составлено 04.10.2019