Решение по делу № 5-964/2021 от 10.09.2021

Дело № 5-964/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 г. Ухта, Республика Коми 10 сентября 2021 года

Мировой судья Пионергорского судебного участка г. Ухты Республики Коми Яковенко О.Е., рассмотрев поступившее из Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Родная», ИНН 1102078833, ОГРН 1161101060361, адрес местонахождения юридического лица: Республика Коми, город Ухта, ул. Сенюкова, д. 16,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении № 32 от 12.08.2021 следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Родная» (далее - ООО «УК «Родная») не представило в Службу Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) в соответствии с ч. 2 ст.198 ЖК РФ заявление об исключении многоквартирного дома № 24 по пр-ту Ленина г. Ухты из реестра лицензии в течение пяти рабочих дней, то есть в срок не позднее 24 июня 2021 года.

В судебном заседании представитель ООО «УК «Родная» Чигир Е.Н., действующий по доверенности, вину управляющей организации в указанном правонарушении не оспаривал.  

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ наступает за  Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ.

Объективную сторону правонарушения по статье 19.7 КоАП РФ образуют действия или бездействие, выразившиеся в непредставлении или несвоевременном представлении, а также предоставление в неполном объеме или в искаженном виде в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.         

В силу части 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 названной статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из системного толкования положений статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор управления считается расторгнутым с момента получения управляющей организацией от уполномоченного общим собранием лица уведомления о расторжении/отказе от исполнения договора управления с приложением копии протокола общего собрания собственников, на котором было принято решение об отказе от исполнения договора управления и его расторжении.

В силу части 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании пункта 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

Изменение способа управления многоквартирным домом является безусловным основанием для прекращения ранее заключенного договора управления таким домом со специализированной управляющей организацией, поскольку одновременное существование двух способов управления одним и тем же многоквартирным жилым домом не допускается.

Из материалов дела следует, что между ООО «УК «Родная» и собственниками заключен договор управления домом № 24 по пр-ту Ленина г. Ухты № 08/2021 от 01.05.2021.

Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 24 по пр-ту Ленина г. Ухты 03.06.2021 принято решение о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО «УК «Родная» и выборе в качестве управляющей организации ООО УК «Март».

Соответствующее уведомление о принятом решении о расторжении договора управления и выборе способа управления многоквартирным домом направлено уполномоченным лицом собственника в адрес ООО «УК «Родная», которое получено 17.06.2021.

При таких обстоятельствах ООО «УК «Родная» обязано в течение пяти рабочих дней, то есть не позднее 24.06.2021 в целях соблюдения стандарта по взаимодействию с уполномоченным органом Службой Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) направить информацию о расторжении договора управления многоквартирным домом № 24 по пр-ту Ленина г. Ухты для своевременного внесения изменений в реестр лицензий, вместе с тем данное требование в установленный срок не исполнило.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и виновность в его совершении подтверждены достаточной совокупностью имеющихся в материалах дела допустимых и достоверных доказательств, исследованными в судебном заседании, а именно протоколом об административном правонарушении № 32 от 12.08.2021; уведомлением о расторжении договору управления МКД; протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 03.06.2021; скриншотами страниц с сайта ГИС ЖКХ; копией лицензии; договором управления многоквартирным домом 08/2021 от 01.05.2021; выпиской из Единого реестра юридических лиц; актом приемо-передачи ключей от 31.07.2021; актом приема-передачи документации по многоквартирному дому от 02.08.2021и иными.

Ставить под сомнение достоверность сведений, изложенных в указанных документах, не имеется, поскольку они объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств. Доказательства, которые содержат неустранимые сомнения и которые могли бы трактоваться в пользу юридического лица, в материалах дела отсутствуют.

            Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, в бездействии юридического лица ООО «УК «Родная» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Суд полагает, что ООО «УК «Родная» имело возможность для соблюдения положений ч. 2 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации, но Обществом не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

При назначении наказания, учитывая положения ст.ст. 3.1, 4.1-4.3 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, отсутствие имущественного ущерба, отсутствие сведений о привлечении юридического лица ранее к административной ответственности, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 19.7, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Родная» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми через мирового судью Пионергорского судебного участка г. Ухты Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                            О.Е. Яковенко