Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-236/2023 от 04.10.2023

№5-236/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 ноября 2023 года                                   а. Тахтамукай

Судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея Тимошенко О.Н. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Южная Мясоперерабатывающая компания» Ушаковой Ольги Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес>, Ушакова О.Н. являясь должностным лицом ООО «Южная Мясоперерабатывающая компания», на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ подала уведомление о заключении (расторжении) трудового договора с гражданином Узбекистана Шералиевым С.Б.-У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение Порядка, утвержденного приказом МВД России от 30.07.2020 года № 536, а именно напечатано уведомление не с обеих сторон, чем нарушила п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002г.

В судебном заседании Ушакова О.Н. допущенное нарушение признала, просила строго не наказывать и ограничиться предупреждением, так как административное правонарушение совершила впервые.

Изучив письменные материалы дела, суд считает вину Ушаковой О.Н в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ установленной.

В соответствии со ст. 16 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают, в том числе и на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Ушакова О.Н. извещенная надлежащим образом в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу п.4 ст.13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно п.8 ст.13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

С 01.01.2021 года, то есть на момент совершения правонарушения поменялись формы и порядок представления уведомления, установленные Приказом МВД России от 30.07.2022г. №563 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а так же форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес>, Ушакова О.Н. являясь должностным лицом ООО «Южная Мясоперерабатывающая компания», на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ подала уведомление о заключении (расторжении) трудового договора с гражданином Узбекистана Шералиевым С.Б.-У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение Порядка, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно напечатано уведомление не с обеих сторон, чем нарушил п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002г.

Виновность Ушаковой О.Н. подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Ушаковой О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ; иными материалами дела.

Действия должностного лица ООО «Южная Мясоперерабатывающая компания» Ушаковой О.Н. правильно квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Судья, рассмотрев и исследовав доказательства по делу в их совокупности, находит вину должностного лица ООО «Южная Мясоперерабатывающая компания» Ушаковой О.Н. доказанной и квалифицирует действия лица по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Из представленных материалов следует, что должностное лицо ООО «Южная Мясоперерабатывающая компания» Ушакова О.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 КоАП РФ. Объектом данного правонарушения являются правоотношения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации. Посягательство на данные правоотношения имеют высокую степень общественной опасности.

При изложенных обстоятельствах, с учетом характера допущенных нарушений совершённое должностным лицом ООО «Южная Мясоперерабатывающая компания» Ушаковой О.Н., правонарушение нельзя признать малозначительным, не причинившим значительного ущерба охраняемым общественным правоотношениям.

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.3.2 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей, при этом согласно ч.3.3 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих обстоятельств, признание вины лицом, привлекаемым к административной ответственности, что расценивается как смягчающее ответственность обстоятельство, судья назначает административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, что позволяет наиболее полно учесть характер совершенного правонарушения, и с учетом обстоятельств конкретного дела и личности Ушаковой О.Н., привлекаемой к административной ответственности обеспечить назначение справедливого и соразмерного наказания.

Вместе с тем, согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего бизнеса ООО «Южная Мясоперерабатывающая компания» относится к категории малого предприятия.

Согласно ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, а также отягчающих ответственность обстоятельств, учитывая совершение должностным лицом ООО «Южная Мясоперерабатывающая компания» Ушаковой О.Н. вменяемого административного правонарушения впервые, а также санкцию ст. ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, прихожу к выводу, что цели наказания в отношении должностного лица Ушаковой О.Н. будут достигнуты при замене наказания на предупреждение.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ООО «Южная Мясоперерабатывающая компания» Ушакову Ольгу Николаевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Заменить назначенное должностному лицу ООО «Южная Мясоперерабатывающая компания» Ушаковой Ольге Николаевне наказание на предупреждение.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано непосредственно в Верховный Суд Республики Адыгея либо через Тахтамукайский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                О.Н. Тимошенко