Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-25/2021 (2-550/2020;) ~ М-464/2020 от 28.09.2020

УИД 54RS0031-01-2020-001392-75

Дело № 2-25/2021 (№ 2-550/2020)

Поступило 28.09.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        13 января 2021 года                                г. Обь Новосибирской области

Обской городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи             Бражниковой А.Е.

при секретаре судебного заседания               Пучкиной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании движимого имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать бесхозяйным задержанное (безвозмездно изъято) движимое имущество: <данные изъяты>, и обратить указанное имущество в собственность Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области.

В обоснование заявленных требований указано, что в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области из Новосибирской таможни поступили материалы на задержанные товары.

В соответствии с уведомлением Новосибирской таможни о предстоящей передаче задержанных товаров организации, уполномоченной Правительством РФ № 9 от 13 мая 2020 года, поручением Территориального управления №/Ф№.№ от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «АЗИМУТ» принято по акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное имущество.

Согласно акту об истечении сроков хранения задержанных товаров № от ДД.ММ.ГГГГ срок хранения задержанных товаров по протоколу задержания № от ДД.ММ.ГГГГ, находившихся на СВХ Таможенного поста Аэропорт Толмачево и помещенных на хранение ДД.ММ.ГГГГ на склад временного хранения таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по адресу: <адрес>, <адрес>, административное здание таможенного поста, на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ мая истек ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении данной категории имущества отсутствует нормативно регламентированный порядок распоряжения, имущество передается без экспертных заключений, документов, сертификатов, позволяющих выпускать данное имущество в оборот с учетом его безопасности.

Указанное имущество не было востребовано собственником, как в период хранения товара, так и после истечения срока хранения. Меры по возврату данного товара собственник не предпринимал.

Указанное выше имущество принято ООО «АЗИМУТ» в рамках исполнения поручения Территориального управления №/Ф№.№ от ДД.ММ.ГГГГ и на основании договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ фактически находится по месту хранения: <адрес>, следовательно, настоящее заявление подлежит рассмотрению в Обском городском суде Новосибирской области.

Представитель заявителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - Новосибирской таможни Якимова Т.В., в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в адрес суда направила письменный отзыв, в котором просит дело рассмотреть в отсутствие представителя Новосибирской таможни, с заявленными требованиями не согласилась и указала, что предлагаемая Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области процедура признания задержанных товаров бесхозяйным приведет к изменению статуса товаров и, соответственно, несоблюдению установленного законом порядка распоряжения этими товарами. В настоящее время Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 года № 1493 утверждены Правила распоряжения товарами, задержанными таможенными органами, которые вступили в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ. Данные Правила позволяют специально уполномоченному органу беспрепятственно реализовывать задержанные товары, минуя процедуру признания подобного товара бесхозяйным. От представителя Новосибирской таможни Арганова В.И. также поступило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Новосибирской таможни.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ определив о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дне, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, исследовав материалы дела, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 290 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд по месту нахождения этой вещи.

В силу положений п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 5.5(2).3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства РФ от 05 июня 2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет организацию реализации товаров, задержанных или изъятых таможенными органами.

Как установлено п. 4 указанного Положения, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

На основании п. 6 названного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Таким образом, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области наделено правом обращения в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного органа Новосибирской таможни в ходе проведения таможенного контроля был задержан следующий товар – <данные изъяты>, что подтверждается протоколом № задержания товаров и документов на них от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

В силу частей 1-3 ст. 380 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза задержанные товары и документы на них, за исключением товаров, указанных в п. 2 настоящей статьи, хранятся таможенными органами в течение 30 календарных дней, а товары, подвергающиеся быстрой порче, - в течение 24 часов. Срок хранения задержанных товаров и документов на них исчисляется со дня их задержания.

Согласно указанному выше протоколу Новосибирской таможни срок хранения задержанного товара истек ДД.ММ.ГГГГ, о чём ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № об истечении сроков хранения задержанных товаров (л.д. 14). Однако собственник товара до настоящего времени меры к возвращению указанного товара не предпринимал.

По истечении срока хранения задержанного товара Новосибирская таможня уведомила Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области письмом (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ на основании акта приема-передачи № задержанного товара вышеуказанные выше товары должностным лицом таможенного органа Новосибирской таможни были переданы Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области и ООО «Азимут» (л.д. 17-18).

ООО «АЗИМУТ» приняло указанное имущество на основании поручения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №/Ф№ (л.д. 16).

В соответствии с п. 1 ст. 320 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в ст. 381 Кодекса Союза, в срок, предусмотренный п. 1 и п. 2 ст. 380 Кодекса Союза, подлежат реализации, если иное не установлено статьей 382 Кодекса Союза.

Пунктами 2 и 3 ст. 320 указанного Федерального закона установлено, что распоряжение товарами, задержанными таможенными органами в соответствии со ст. 317 настоящего Федерального закона, осуществляется путем их реализации, переработки или уничтожения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на организацию реализации, уничтожения или переработки (утилизации) товаров, задержанных или изъятых таможенными органами.

Порядок распоряжения задержанными товарами, осуществляемого уполномоченным органом, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 года № 1493 «Об утверждении Правил распоряжения товарами, задержанными таможенными органами, и внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» утверждены Правила распоряжения товарами, задержанными таможенными органами. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ указанный выше порядок распоряжения товарами, задержанными таможенными органами и переданными в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области позволяет уполномоченному органу беспрепятственно осуществлять реализацию указанного товара, что не требует его признания бесхозяйным в судебном порядке.

При указанных обстоятельствах заявленные исковые требования о признании движимого имущества бесхозяйным удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании движимого имущества бесхозяйным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы через Обской городской суд Новосибирской области.

Мотивированное решение изготовлено 18 января 2021 года.

Председательствующий                    А.Е. Бражникова