Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1194/2022 от 05.12.2022

    Дело № 5-1194/2022

        42RS0019-01-2022-010740-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк                                                                                           05 декабря 2022 г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Колчина Ю.В.. рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, и другие материалы дела в отношении Симонова О. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Казахстана, состоящего в браке, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не имеющего регистрации, проживающего по адресу: <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, Казахстан)

УСТАНОВИЛ:

Симонов О.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 час 10 мин в г. Новокузнецке по пр. Дружбы 52, был выявлен Симонов О.Г., являющийся гражданином Казахстана, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно по прибытию в Российскую Федерацию Симонов О.Г. был поставлен на миграционный учет по адресу в г. <адрес>. Однако с августа 2022 г. по настоящее время фактически проживает по адресу г. <адрес> <адрес>, без постановки на миграционный учет по данному адресу, то есть по истечении семи дней с момента прибытия на новый адрес пребывания не встал на миграционный учет. Тем самым, гражданин Казахстана Симонов О.Г. ч.1 и п.2 ч.3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании Симонов О.Г. вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Понимает, что совершил правонарушение, в содеянном раскаивается. Им планируется самостоятельный выезд из Российской Федерации.

Суд, выслушав Симонова О.Г., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 г. N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

П.1 ч.4 ст.4 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" установлено, что миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных названным Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п.п.2 ч.3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось самим Симоновым О.Г., что с ДД.ММ.ГГГГ прибыл в место своего пребывания по адресу: <адрес>, Временное проживание разрешено до ДД.ММ.ГГГГ Однако с августа 2022 г. изменил фактическое место проживания на адрес г. <адрес> <адрес>, но в установленном порядке не осуществил постановку на миграционный учет по данному адресу.

Обстоятельства правонарушения и вина Симонова О.Г. в его совершении подтверждаются, помимо объяснений самого Симонова О.Г. из которых следует, что действительно переехал на новое место жительства, но не уведомил миграционную службу поскольку собирался уезжать в Казахстан, письменными доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина Казахстана, выданного на имя Симонова О.Г., протоколом задержания, протоколом доставления, относимость, допустимость и достоверность которых оспорены не были.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду считать действия Симонова О.Г. правильно квалифицированными по ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.

Доказательств наличия каких-либо препятствий к постановке на миграционный учет по новому месту жительства, Симоновым О.Г. не представлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности Симонова О.Г. который на территории Российской Федерации находился законно, по данному виду правонарушений привлекается впервые (доказательств обратного материалы дела не содержат).

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания.

Решая вопрос о назначении Симонову О.Г. наказания суд учитывает, что в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 года N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

С учетом изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства содеянного, данные о личности Симонова О.Г. суд считает возможным назначить ему в качестве административного наказания штраф, при этом дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не назначать, поскольку Симонов О.Г. в настоящее время намерен устранить нарушение указанного законодательства.

Руководствуясь ч.1 ст.18.8, ст.ст.23.1, 29.10 Кодекса РФ об АП,

    ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Симонова О. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Казахстана, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление МВД России по г. Новокузнецку)

ИНН 4217027485, КПП 421701001, ОКТМО: 32731000;

номер счета получателя платежа: 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области-Кузбассу;

БИК 043207001

КБК 188116 09000 01 6000140

УИН 1888034222007415920

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа следует представить в отдел судебного делопроизводства Центрального районного суда г. Новокузнецка (ул. Орджоникидзе, 32, каб. 16).

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП, неуплата административного штрафа в установленный ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП срок влечет административную ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                     Ю.В. Колчина