Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-77/2023 от 23.03.2023

Дело № 5-77/2023

УИД 21RS0022-01-2023-000791-27

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                        по делу об административном правонарушении

23 марта 2023 год                                                                         г. Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Балясина Н. В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Ковалева И. А., помощника прокурора города Новочебоксарска Никитина Г. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Ковалева Ивана Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно проживающего в <адрес> (паспорт <данные изъяты>), <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя прокурора <адрес> Чувашской Республики советника юстиции Ягудина В. Н. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ковалева Ивана Александровича возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из названного постановления прокурора, ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> из УФСБ России по Чувашской Республике поступил материал проверки в отношении Ковалева И. А., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга сети Интернет выявлена страница пользователя под псевдонимом «<данные изъяты>» по электронному адресу: «<данные изъяты>», на которой размещены материалы, направленные на возбуждение ненависти к группам лиц по признаку принадлежности к социальной группе.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 17:08 до 17:45 сотрудником УФСБ России по Чувашской Республике ФИО7 проведено исследование интернет-ресурсов, расположенных по электронному адресу: - <данные изъяты>. Результаты осмотра зафиксированы в акте осмотра интернет-ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что пользователем в социальной сети «Вконтакте» с псевдонимом «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) в публичном доступе размещены записи, выложенные пользователем «<данные изъяты>»: «<данные изъяты>». (Орфография сохранена).

Из заключения специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ экспертного подразделения УФСБ России по Чувашской Республике следует, что в представленном на исследование тексте, в комментариях, размещенных пользователем социальной сети «ВКонтакте», выступающим под именем «<данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ содержатся высказывания, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение достоинства группы лиц (сотрудники полиции), выделенной по признаку принадлежности к социальной группе.

С позиции лингвистической квалификации в комментариях пользователя социальной сети «ВКонтакте» под именем «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ содержатся высказывания экстремистской направленности.

Из материалов проверки следует, что пользователем социальной сети «Вконтакте» под псевдонимом «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) является Ковалев Иван Александрович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>.

Сам правонарушитель в судебном заседании подтвердил факт размещения на своей странице в социальной сети «ВКонтакте» с псевдонимом «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) в публичном доступе записи с призывом действий против сотрудников полиции. Данная запись была размещена на его странице не им, но им не была удалена, в связи с чем, она была доступна к просмотру всем пользователям социальной сети «ВКонтакте».

Таким образом, Ковалев И. А., находясь по адресу: <адрес>, публично распространил материалы, направленные на возбуждение ненависти к группам лиц по признакам национальности, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Выявленные нарушения послужили основанием для возбуждения в отношении Ковалева И. А. дела об административном правонарушении по ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании старший помощник прокурора Никитин Г. Н. поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил признать Ковалева И. А. виновным в совершении указанного правонарушения.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается возбуждение ненависти либо вражды, унижение человеческого достоинства, а именно, действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа, в том числе, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Статья 29 Конституции РФ устанавливает запрет на пропаганду и агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии со Стратегией противодействия экстремизму в РФ, утвержденной Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ № Пр-2753, возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть Интернет, относится к наиболее опасным видам экстремизма.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности относится, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

В соответствии с частью 1 ст. 12 указанного Федерального закона, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с положениями ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оцениваются судьей с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: названным заключением эксперта, распечатками с Интернет-ресурса, актом осмотра Интернет-ресурса, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении другими материалами административного дела.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении 1 года со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, что закреплено в ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ.

При этом длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Указанный день определяется, исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления (пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В рассматриваемом случае правонарушение является длящимся, поскольку выразилось в размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанной выше информации, направленной на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признаку принадлежности к социальной группе (сотрудники полиции), которая на момент возбуждения дела об административном правонарушении не удалена и доступна для просмотра неограниченному кругу лиц.

При таких обстоятельствах предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время не истек.

Местом совершения административного правонарушения является место жительства Ковалева И. А.: <адрес>.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии в действиях Ковалева И. А. признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившихся в том, что Ковалев И. А., находясь по адресу: <адрес>, публично распространил материалы, направленные на возбуждение ненависти к группам лиц по признаку принадлежности к социальной группе (сотрудники полиции), с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых является исчерпывающим (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. В связи с этим судья, орган или должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, должны привести мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, подлежащей применению.

Судья, решая вопрос о назначении административного наказания, учитывает все юридически значимые обстоятельства, данные о личности Ковалева И. А.: признание им вины, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность судья признает признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренные ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Как установлено в судебном заседании размер и состав аудитории, которой указанная запись Ковалева И. А. была доступна, достаточно широк (неопределенный круг лиц). Более того, нарушения, допущенные в указанной сфере, не могут быть отнесены к малозначительным, а виновные в их совершении лица - не могут быть освобождены от административной ответственности, поскольку данное деяние связано с распространением такого рода информации, которая существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, независимо от размера вреда, наступления последствий и их тяжести.

Таким образом, оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях (малозначительность) в указанном случае не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд находит возможным назначить Ковалеву И. А. административное наказание в виде обязательных работ. При этом оснований, содержащихся в ч. 3 ст. 3.13 КоАП РФ, содержащей ограничения в части назначения административного наказания в виде обязательных работ, в отношении Ковалева И. А. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Признать Ковалева Ивана Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде обязательных работ сроком на 50 (пятьдесят) часов

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд в течение 10 (десять) дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья                                                                                                           Балясина Н. В.