Решение по делу № 5-199/2023 от 08.06.2023

Дело №5-199/2023

  <АДРЕС> 22MS0095-01-2023-001297-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Новоалтайск 8 июня 2023 года

И.о.мирового судьи судебного участка № 3 Первомайского района, ЗАТО Сибирский Алтайского края Прусс А.Р. (г.Новоалтайск, ул.Хлебозаводская, д.12), рассмотревдело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Коряковского Андрея Васильевича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: г.  <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 21 марта 2023 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> Коряковский А.В. <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС> край, <ОБЕЗЛИЧЕНО> в 22 час. 15 мин. 4 февраля 2023 года осуществил розничную продажу пива «Жигулевское» с содержанием  этилового спирта 4,5% в пластиковой потребительской таре, емкостью 1,5 литра, без указания информации о продукции (этикетки) на потребительской таре, без декларации соответствия (сертификатов соответствия качества), без товарно-сопроводительных документов, осуществлена реализация алкогольной продукции   на вынос в период  времени,  когда запрещена его розничная продажа,  чем нарушил ст.ст.11, 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон), а   также ч.1. ст. 8 Закона Алтайского края от 06.02.2012 г. №5-ЗС «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края».

Коряковский А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.  

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно п.2 ст.16 Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о: наименовании алкогольной продукции; цене алкогольной продукции; наименовании производителя (юридическом адресе); стране происхождения алкогольной продукции; сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия; государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать; объеме алкогольной продукции в потребительской таре; наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению; дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования; содержании этилового спирта в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 7 процентов объема готовой продукции в 100 миллилитрах данной продукции и в объеме потребительской тары; вреде употребления алкогольной продукции для здоровья (ч.3 ст.11 Федерального закона).

Пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе товарно-транспортной накладной.

Пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55 (действовавших в момент совершения правонарушения), предусмотрено, что продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Исходя из анализа указанных норм материального права следует, что вышеназванные документы у продавца алкогольной и спиртосодержащей продукции должны быть в наличии, то есть находиться в торговой точке и быть готовыми к предъявлению по требованию покупателя, в том числе в момент проверки контролирующими органами.

Согласно  ч.1 ст. 8 Закона Алтайского края от 06.02.2012 г. №5-ЗС «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края», на территории Алтайского края не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 21 часа до 9 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Факт розничной продажи Коряковским А.В. пива «Жигулевское» с содержанием  этилового спирта 4,5% в пластиковой потребительской таре, емкостью 1,5 литра, без указания информации о продукции (этикетки) на потребительской таре, без декларации соответствия (сертификатов соответствия качества), без товарно-сопроводительных документов, и его вина в совершении вмененного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении 22 № 175702/68, рапортами сотрудников полиции, в соответствии с которыми в момент проверки сообщения декларация соответствия, товарно-сопроводительные документы на пиво «Жигулевское» в магазине «Бирхайс» отсутствовали, протоколом осмотра помещений, территорий от 4 февраля 2023 года, диском с записью к протоколу осмотра, протоколом изъятия пива «Жигулевское» с содержанием этилового спирта 4,5% в пластиковой потребительской таре, емкостью 1,5 литра, кассовым чеком, подтверждающим факт реализации пива, справкой СООП, копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, копией договора субаренды нежилого помещения от 20 сентября 2022 года, представленнымиКоряковским А.В. к моменту составления протокола об административном правонарушении копиями декларации соответствия и счет-фактурой в отношении пива «Жигулевское».

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях Коряковского А.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, предусматривающей возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, мировой судья не усматривает.

Применение ст.2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

Более того, в соответствии с правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

Оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем и совершенное Коряковским А.В. правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции. Государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и обеспечение качества алкогольной продукции. По указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении общества к требованиям действующего законодательства.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить Коряковскому А.В. наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей с конфискацией алкогольной продукции пива «Жигулевское» с содержанием этилового спирта 4,2 % без этикетки в пластиковой бутылке объемом 1,5 литра.

Оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ при назначении наказания Коряковскому А.В. не имеется, так как отсутствуют все перечисленные в данной статье условия, в частности, незаконный оборот алкогольной продукции создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, что в силу ст.3.4 КоАП РФ само по себе  исключает возможность назначения наказания в виде предупреждения.

Принимая во внимание, что материалы дела не содержат сведений об изъятии из оборота пива, на которое наложен арест протоколом от 4 февраля 2023 года (л.д.10), на основании ч.3 ст.29.10 КоАП РФ пиво «Жигулевское», алкоголь 4,5% (кега 50 литров, остаток 3 литра), пиво «Черная щука», алкоголь 4,2% (кега 50 литров, остаток 8 литров),  пиов «Ленинское», алкоголь 4,0% (кега 50 литров, остаток 10 литров) подлежат возвращению законному владельцу Коряковскому А.В.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Коряковского Андрея Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции пива «Жигулевское» с содержанием этилового спирта 4,2 % без этикетки в пластиковой бутылке объемом 1,5 литра.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Разъяснить, что штраф должен быть перечислен в доход бюджета не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня  истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ, а надлежащим образом заверенная копия платежного документа (документов), подтверждающего уплату штрафа, представлена в судебный участок.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующий материал судебном приставу-исполнителю для принудительного исполнения суммы штрафа, который принимает решение о привлечении лица, не уплатившего штраф к административной ответственности.

Пиво «Жигулевское», алкоголь 4,5% (кега 50 литров, остаток 3 литра), пиво «Черная щука», алкоголь 4,2% (кега 50 литров, остаток 8 литров),  пиов «Ленинское», алкоголь 4,0% (кега 50 литров, остаток 10 литров), на которое наложен арест при возбуждении дела об административном правонарушении и переданную на хранение <ФИО1>, возвратить законному владельцу Коряковскому Андрею Васильевичу.

 Постановление может быть обжаловано в Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 3 Первомайского района, ЗАТО Сибирский Алтайского края.

Мировой судья                                               (подписано)                            А.Р.Прусс

<ОБЕЗЛИЧЕНО>