Решение по делу № 5-50/2019 от 05.02.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 февраля 2019 года                                                                                           г. Самара, пер. Репина, 4

Мировой судья судебного участка № 49 Самарского судебного района г. Самары Самарской области Гильманов Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-50/19 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Прохорова <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу<АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

16.01.2019 инспектором ДПС роты № 4 полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре в отношении Прохорова А.Н. был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, из которого следует, что Прохоров А.Н. не уплатил в установленный законом срок штраф в размере 500 рублей по постановлению <НОМЕР> от 03.09.2018 по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании Прохоров А.Н. свою вину в совершении правонарушения не признал, пояснив суду следующее. Копия постановления <НОМЕР> от 03.09.2018 была получена им по почте 26.09.2018 и 28.09.2018 он оплатил половину штрафа в размере 250 руб., что подтверждается копией чека-ордера, приобщенной к материалам дела. Просил производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Выслушав Прохорова А.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Прохорова А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в силу следующего.

Из материалов дела следует, что постановлением <НОМЕР> от 03.09.2018 по делу об административном правонарушении, Прохоров А.Н. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, зафиксированным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб. 00 коп.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что копия постановления <НОМЕР> от 03.09.2018 по делу об административном правонарушении была направлена22.09.2018 в адрес Прохорова А.Н. заказной почтовой корреспонденцией по месту его регистрации, и была получена им 27.09.2018, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Из чека-ордера, представленного в материалы настоящего дела, следует, что Прохоров А.Н. 28.09.2018 оплатил административный штраф в размере 500 руб. по постановлению <НОМЕР> от 03.09.2018, в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, в размере половины суммы наложенного административного штрафа, т.е. 250 руб.

Федеральным законом от 27.12.2018 N 513-ФЗ, вступившим в законную силу 07.01.2019, были внесены изменения в статьи 31.8 и 32.2 КоАП РФ.

Часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ дополнена новым вторым и третьим предложениями следующего содержания: "В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса.".

Судом установлено, что постановление <НОМЕР> было вынесено должностным лицом 03.09.2018, однако отправлено в адрес Прохорова А.Н. лишь 22.09.2018, т.е. за один день до истечения двадцатидневного срока, когда административный штраф мог быть оплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

При этом административный штраф был уплачен 28.09.2018 Прохоровым А.Н. в размере 250 руб. 00 коп., т.е. в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Однако согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Таким образом, суд считает необходимым по рассматриваемому делу применить положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, поскольку имеются все условия применения обратной силы закона к Прохорову А.Н., такие как:

- Федеральный закон от 27.12.2018 N 513-ФЗ улучшает положение лица, совершившего административное правонарушение;

- административное правонарушение совершено Прохоровым А.Н. до вступления Федерального закона от 27.12.2018 N 513-ФЗ в силу;

- постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины.

Судом, по результатам рассмотрения дела, не установлено в действиях Прохорова А.Н. такого обязательного элемента состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, как умысла на неуплату административного штрафа в установленный законом срок.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях Прохорова А.Н. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с чем производство по настоящему делу подлежит прекращению.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП  РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.25 ч. 1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

 Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Прохорова <ФИО1> - прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня получения его копии.             

Мировой судья                                              п/п                                                                  Р.Р. Гильманов

Копия верна.

Мировой судья                                                                                                                     Р.Р. Гильманов