Решение по делу № 5-6/2021 от 26.01.2021

                                                                                                                             Дело № 5-6/32-21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

п. Усть-Мая «26» января 2021 годаМировой судья судебного участка № 32 Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) Мырсанова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал  об административном правонарушении

в отношении должностного лица - Сидорова И.А., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  проживающего по адресу: <АДРЕС>; Директора Общества с ограниченной ответственностью «Майдинская» (далее - ООО «Майдинская»), расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Усть-Майский район, п. Усть-Мая, ул. Горького, д.21,

привлекаемого в совершении административного правонарушения по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, Сидоров И.А., являясь директором ООО «Майдинская» в период времени  с 00 час.00 мин. 01.09.2020 г. по 23 час. 59 мин. 15.09.2020 г., обладая в силу должностных обязанностей организационно-распорядительными функциями, находясь на рабочем месте по адресу: Республика Саха (Якутия), Усть-Майский улус, п. Усть-Мая, ул. Горького, Д.21, в нарушение требований предусмотренных п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ (страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, должен предоставлять сведения, о каждом работающем застрахованном лице по форме СЗВ-М), своевременно не представил сведения по форме СЗВ-М за август 2020 года, а именно сведения по форме СЗВ-М на 1 (одно) застрахованное лицо за август 2020 года, вместо  предусмотренного предельного срока 15.09.2020 года, представлено в Пенсионный фонд 30.09.2020 г., то есть  по истечении установленных сроков, ответственность за которое предусмотрено ст.15.33.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Сидоров И.А.не явился,  он надлежаще извещен по телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия, об отложении судебного заседания не заявлял.  

При таких обстоятельствах, в целях соблюдения процессуальных сроков, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие  привлекаемого лица, в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, при этом, учитывая, что права привлекаемого лица не нарушаются.

Изучив и исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде (в ред. №429 от 15.10.2020 г).

Частью 1 статьи 1.7 КоАП РФ определено, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Частью 3 статьи 1.7 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

Федеральный закон от 01.04.2020 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которым внесены изменения, в частности, в статью 15.33.2 названного Кодекса, на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Сидорова И.А. к административной ответственности (16.09.2020), не вступил в законную силу.

Согласно ст.5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 20.07.2020) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон об индивидуальном (персонифицированном) учете).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователи представляют предусмотренные пп. 2 - 2.2 названной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя, отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абзацем 4 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно абзацу 3 ч. 2 ст. 15 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которые он уплачивает страховые взносы.

На основании абзаца 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных указанным Федеральным законом.

Как усматривается из материалов  дела, ООО «Майдинская»  расположено по  адресу: Республика Саха (Якутия), Усть-Майский район, п. Усть-Мая, ул. Горького, 21, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Согласно копии Формы СЗВ-М сведения о застрахованных лицах за  август  2020 г.  на 1 (одно)  застрахованное лицо (на Сидорову А.И.) с типом формы «ИСХ» ООО «Майдинская»  представила  в  Управление Пенсионного Фонда 30.09.2020 г., что подтверждается копией извещения о доставке в УПФР в Усть-Майском улусе и протоколом проверки УПФР от 30.09.2020 г.

Из письменной объяснительной Сидорова И.А. следует, что  несвоевременное представление отчетов в Пенсионный Фонд России за май, июнь, июль и августа месяцы 2020 года  произошло из-за отсутствия на расчетном счете денежных средств и начисления заработной платы, вследствие пандемии коронавируса из-за которой в апреле не были проведены пушные аукционы ООО Аукционной компании «Союзпушнина» в г. Санкт-Петербург», куда в соответствии с договором комиссии была отправлена их продукция (шкурки соболя). Обслуживающая их предприятие агентство ООО «Статус +» с которым у них заключен договор о бухгалтерском  обслуживании и ответственное за своевременную сдачу отчетов по договору не работало в течение 2 и начало 3 кварталов, дол установления компьютерной программы для удалённой и дистанционной работы.

При установленных обстоятельствах, мировой судья находит, что в действиях/бездействии руководителя - директора ООО «Майдинская»  Сидорова И.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 016S20200001345 от 21.12.2020 года; Копией Формы СЗВ-М сведения о застрахованных лицах (ИСХ) за август 2020 г. и извещением о доставке, полученными Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации 30.09.2020 г., протоколом проверки УПФР от 30.09.2020 г., выпиской из ЕГРЮЛ, и иными материалами дела. Представленные доказательства, суд находит достоверными, допустимыми и полученными  в установленном законом порядке.

Согласно действующему законодательству обязанность по предоставлению необходимой информации согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ возложена на страхователя, то есть на соответствующего руководителя юридического лица.

Субъектом административного правонарушения в соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ является должностное  лицо.

Согласно выписке ЕГРЮЛ  лицом, обладающим правом без доверенности действовать от имени юридического лица  является директор ООО «Майдинская»  Сидоров И.А., дата внесения записи о нем  - 08.04.2018 года.

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При выполнении своих прямых обязанностей директор Общества  выступает в качестве должностного лица, соответственно является надлежащим субъектом по административному правонарушению, предусмотренному ст. 15.33.2 КоАП РФ. Таким образом, Сидоров И.А. как директор ООО «Майдинская»  несет ответственность по ст.15.33.2 КоАП РФ.

Суд находит, что действия/бездействие должностного лица - директора ООО «Майдинская»  Сидорова И.А. по ст. 15.33.2 КоАП РФ, квалифицированы правильно.

Годичный срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, установленный ст. 4.5. КоАП РФ, не истек.

Обстоятельства, исключающие производство по делу, а также основания для прекращения дела в отношении правонарушителя, не установлены.

Мировой судья не относит данное правонарушение к числу малозначительному деянию, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в игнорировании требований действующего законодательства Российской Федерации и невыполнении своих правовых обязанностей, предусмотренных законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

Санкция ст.15.33.2 предусматривает наказание в виде наложения  административного штрафа на должностных лиц в размереот трехсот до пятисот рублей.

Смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, судом  не установлены.

При назначении  наказания с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, личности виновного,  имущественного положения,  с учетом отсутствия смягчающих и  отягчающих наказание обстоятельств,  мировой судья, считает справедливым назначить  наказание в пределах санкции ст.15.33.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью  «Майдинская» Сидорова И.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен был уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания по следующим реквизитам:

Получатель:УФК по Республике Саха (Якутия) (ГУ-ОПФР по Республике Саха Якутия)   

ИНН: 1435004700    КПП: 143501001 ОКТМО: 98629000

Расчетный счет: 40101810100000010002

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ - НБ РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ) 

БИК: 049805001     КБК 39211601230060000140

Назначение  платежа:«Штраф за административное правонарушение ФИО»   

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию судебного участка № 32 Усть-Майского района Республики Саха (Якутия)  по адресу: Республика Саха (Якутия),  Усть-Майский район, п.Усть-Мая  ул. Пирогова 16/1.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности о том, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней, постановление о наложении административного штрафа направляется в течение десяти суток с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Предупредить, что за неуплату административного штрафа в установленные сроки предусмотрена административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наложение  административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до 15 суток либо обязательные работы до на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                 Л.А. Мырсанова