Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-23/2022 от 25.01.2022

                                                                                                  Дело № 5-23/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Красный                                                                    10 февраля 2022 года

Судья Краснинского районного суда Смоленской области Вдовина Н.И. (Смоленская область, п. Красный, ул. К. Маркса, д. 27), при помощнике судьи Ипполитовой Н.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Фомченкова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в течение года привлекался к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14-30 час., в условиях режима повышенной готовности, введенного на территории Смоленской области, Фомченков С.В. находился в помещении магазина «Зорька» по адресу: п.Красный, <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски), чем нарушил требования п. 15.2 Указа Губернатора Смоленской области № 24 от 18.03.2020 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции Указа Губернатора Смоленской области №119 от 11.11.2021 «О внесении изменений в Указ Губернатора Смоленской области №24 от 18.03.2020»), т.е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 № 24, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, т.к. в течение года привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

    В судебное заседание Фомченков С.В. не прибыл по неизвестной суду причине, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

    Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

    В соответствии с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

    Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 11 июня 2021 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

    Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

    Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

    Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 11 июня 2021 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

    В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации издан Указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 № 24 «О введении режима повышенной готовности», которым на территории Смоленской области введен режим повышенной готовности.

    Согласно пункту 15.2 Указа от 18.03.2020 № 24 (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при посещении помещений объектов торговли.

    Из представленных материалов следует, что Фомченков С.В. 24.01.2022, в нарушение установленных ограничительных мероприятий, в нарушение Постановления Правительства и Указа Губернатора Смоленской области, в условиях режима повышенной готовности, находился в помещении магазина «Зорька» по адресу: п. Красный, <адрес>, без средства индивидуальной защиты - маски.

    Ранее постановлением Краснинского районного суда Смоленской области от 28.01.2021, вступившим в законную силу 10.02.2021 Фомченков С.В. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

    Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения Фомченкова С.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Факт совершения административного правонарушения и виновность Фомченкова С.В. подтверждаются совокупностью собранных и исследованных судом по административному делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 24.01.2022, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, рапортом УУП ОП по Краснинскому району ФИО4, фотоматериалом, справкой из базы данных в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, копией постановления Краснинского районного суда Смоленской области от 28.01.2021.

    Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Фомченкова С.В. уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он признается допустимым доказательством по делу.

    Фомченкову С.В. при составлении протокола и получении от него объяснений были разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 51 Конституции Российской Федерации.

    Оснований не доверять данным сведениям, изложенным в протоколе, у суда не имеется, поскольку они полностью согласуются с другими имеющимися в деле доказательствами.

    Представленные по делу об административном правонарушении, доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, так как согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства.

    Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину Фомченкова С.В. в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

    Действия Фомченкова С.В. подлежат квалификации по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершенное правонарушение, не установлено.

    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Фомченкова С.В., судом не установлено.

    В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

    В силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

    При решении вопроса о мере наказания, принимая во внимание изложенное, а также обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, являющегося инвалидом III группы, его ежемесячный доход в размере 6 300 руб., отраженный в протоколе об административном правонарушении, сведения об уплате штрафа, назначенного постановлением суда от 28.01.2021, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, признавая данные обстоятельства исключительными, для достижения целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ и соблюдения конституционных принципов соразмерности и справедливости наказания, полагаю возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить Фомченков С.В. наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 руб.

    В силу изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Фомченкова С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

№

Квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена в Краснинский районный суд Смоленской области (ул. Карла Маркса, д.27, пгт. Красный, Смоленская область).

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд Смоленской области.

                 Судья                                      /подпись/                 Н.И. Вдовина