Решение по делу № 5-477/2021 от 20.07.2021

Дело № 5-477/2021 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 20 июля 2021 года с. Чугуевка Мировой судья судебного участка № 96 Чугуевского судебного района Приморского края (адрес судебного участка: 692623 с.Чугуевка Чугуевского района Приморского края, ул.Комсомольская, 27 «б»), Корниевская Е.В.1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «ВостокСервис»  Бородина С.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца  гор. Биробибиджан Еврейской автономной области, (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Биробиджанским РОВД Еврейской автономной области, код подразделения 792-002) гражданина РФ, проживающего в г. <АДРЕС>

у с т а н о в и л:

<ДАТА4> прокурором Чугуевского района Приморского края было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.29  КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО «Восток Сервис» Бородина С.А.1 за нарушение требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА5> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции",

Согласно постановлению о возбуждении дела - руководитель ООО «СтройСервис» Бородина С.А.1, приняв <ДАТА6> на работу <ФИО5> , ранее замещавшую должность начальника отдела по исполнению административного законодательства администрации <АДРЕС> муниципального района, в нарушение требований ст. 12 ч.4 указанного выше антикоррупционного закона, в установленный срок не направил уведомление в администрацию <АДРЕС> муниципального района о заключении трудового договора с бывшим муниципальным служащим.

Помощник прокурора <ФИО6> в суде настаивал на привлечении Бородина С.А.1 к административной ответственности согласно постановлению.

Бородина С.А.1  в суде согласился с обвинением, пояснив, что в должности руководителя состоит непродолжительное время, и <ФИО5> была первым работником в отношении которого им было принято решение о принятии на работу. Уведомление по месту бывшей работы <ФИО7> не было им направлено по незнанию. В настоящее время нарушение устранено.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 12 Закона о противодействии коррупции установлены ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора. Согласно ч.1 ст. 12 данного Закона гражданин при заключении трудового договора обязан сообщить работодателю сведения о последнем месте своей службы.

В соответствии с ч.4 ст. 12 Закона о противодействии коррупции работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ с гражданином, замещавшим должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после его увольнения со службы обязан в 10-дневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) бывшего служащего по последнему месту его службы в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ.

<ДАТА7> Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> были утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ (далее по тексту Правила).

Пунктом 2 Правил определено, что работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

В силу п. 3, 5, 6 Правил сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей).

В сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние);

- число, месяц, год и место рождения гражданина;

- должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке);

- наименование организации (полное, а также сокращенное (при наличии).

В случае если с гражданином заключен трудовой договор, наряду со сведениями, указанными в пункте 5 настоящих Правил, также указываются следующие данные:

- дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу;

- дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен (указывается дата начала работы, а в случае, если заключается срочный трудовой договор, - срок его действия);

- наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при наличии);

- должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы).

Установлено, что <ФИО5> в период с <ДАТА8> по <ДАТА9> занимала должность начальника отдела по исполнению административного законодательства администрации <АДРЕС> муниципального района.

В соответствии с постановлением администрации <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА10> <НОМЕР> должность начальника отдела по исполнению административного законодательства администрации <АДРЕС> муниципального округа входит в перечень должностей муниципальной службы администрации <АДРЕС> муниципального района, замещение которых связано с коррупционными рисками, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальное служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

На основании приказа по ООО «Восток Сервис» от <ДАТА6> <НОМЕР> , <ФИО5> была трудоустроена в указанную организацию на должность специалиста по учету.

В соответствии с п.2.4 должностной инструкции директора ООО «Восток Сервис», утвержденной <ДАТА11>, в должностные обязанности директора входит исполнение требований Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии коррупции».

Вместе с тем,  при заключении трудового договора с <ФИО7>, сообщение о заключении трудового договора в администрацию <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> края директором ООО «Восток Сервис» Бородина С.А.1 не направлялось.

Доказательствами вины Бородина С.А.1 являются постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА4>, объяснение Бородина С.А.1, распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА12> о назначении на муниципальную должность (временно) и.о. начальника  отдела по исполнению административного законодательства <ФИО5>, распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА13> о назначении <ФИО7> начальником отдела по исполнению административного законодательства, распоряжение <НОМЕР> -л от <ДАТА14> о прекращении трудового договора с <ФИО7> с <ДАТА9>, копия трудовой книжки <ФИО7>, приказ <НОМЕР> от <ДАТА15> о принятии <ФИО7> специалистом по учету в ООО «ВостокСервис»,  трудовой договор <НОМЕР> от <ДАТА15>,  приказ <НОМЕР> от. <ДАТА16> об утверждении должностной инструкции  директора ООО «ВостокСервис», должностная инструкция директора ООО «ВостокСервис», с которой Бородина С.А.1 ознакомлен лично <ДАТА11>.

Таким образом, факт совершения директором ООО «ВостокСервис» Бородина С.А.1 инкриминируемого правонарушения нашел своё подтверждение в ходе проведенного судебного разбирательства.

Доказательства оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и признаются достоверными, допустимыми и достаточными.

С учетом изложенного, бездействие директора ООО «ВостокСервис» Бородина С.А.1 следует квалифицировать по ст. 19.29  КоАП РФ - как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА5> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции».

К смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Бородина С.А.1

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, 29.11, 30.1, 30.3 КоАП РФ,

постановил:

Директора ООО «ВостокСервис» Бородина С.А.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

           Реквизиты для оплаты штрафа.

Получатель: УФК по Приморскому краю (Департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства  и обеспечения деятельности мировых судей <АДРЕС> края» г. <АДРЕС>  ул. <АДРЕС> д. 22) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Дальневосточное ГУ Банка России// УФК по Приморскому краю (г.Владивосток),  БИК ТОФК 010507002, единый казначейский счет: 40102810545370000012 казначейский счет: 03100643000000012000, л/сч 04202200080, ОГРН <НОМЕР>, ОКТМО 05555000, КБК 785 11601 193 01 0029 140. УИН  00003  05800  20072 02107 23834.

Квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена мировому судье.

Штраф оплачивается в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, За неоплату штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственность и наказание в виде административного  штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, либо обязательные работы, либо административный арест до 15 суток.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, суд может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлекаемого к административной ответственности, может быть предоставлена рассрочка на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Чугуевский районный суд Приморского края через мирового судью в течение десяти суток со дня получения копии.

Мировой судья