Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-458/2022 от 03.03.2022

№ 12-458/2022

Р Е Ш Е Н И Е

5 мая 2022 года     г. Пермь.

Судья Ленинского районного суда г. Перми Шпигарь Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Портнова А А на постановление Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края №37 от 11.02.2021 в отношении должностного лица – специалиста по имуществу муниципального казенного учреждения «Управление ЖКХ и земельно-имущественных отношений Кукуштанского сельского поселения» Портнова А А по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением статс-секретаря – заместителя министра, начальника управления правового обеспечения Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края №37 от 11.02.2021 специалист по имуществу муниципального казенного учреждения «Управление ЖКХ и земельно-имущественных отношений Кукуштанского сельского поселения» Портнов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Портнов А.А., являясь должностным лицом - специалистом по имуществу МКУ «Управление ЖКХ и земельно-имущественных отношений Кукуштанского с/п», ответственным за направление информации по запросам Министерства по тарифам Пермского края через АРМ ЕИАС Мониторинг не исполнил обязанность по своевременному представлению запрашиваемой информации в формате шаблона «WARM.TORL.Q3.2021.EIAS» за 3 квартал 2021 года. В результате нарушены требования Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении».

Должностному лицу Портнову А.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Портнов А.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит применить положения ст.2.9 КоАП РФ, освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Портнов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Административный орган о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представитель представила письменные возражения.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Согласно п. 5 ч. 2 ст.7 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения запрашивает у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и получает от них информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в случаях, в формате и в сроки, которые установлены правилами предоставления информации в сфере государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденных указанным органом.

Непредставление или несвоевременное представление сведений в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей (ч.1 ст.19.7.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что согласно служебной записке начальника отдела регулирования коммунальной сферы управления топливно-энергетического комплекса Министерства по тарифам Пермского края ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальным казенным учреждением «Управление ЖКХ и земельно-имущественных отношений Кукуштанского сельского поселения» не исполнена обязанность по своевременному представлению шаблона «WARM.TORL.Q3.2021.EIAS» в срок до 15.11.2021., указанный шаблон направлен с нарушением срока, установленного Министерством по тарифам Пермского края – 26.11.2021.

На основании приказов муниципального казенного учреждения «Управление ЖКХ и земельно-имущественных отношений Кукуштанского сельского поселения» от 22.06.2021 №98, от 03.08.2015 №21-л Портнов А.А. - специалист по имуществу муниципального казенного учреждения «Управление ЖКХ и земельно-имущественных отношений Кукуштанского сельского поселения», является должностным лицом, ответственным за направление информации по запросам Министерства по тарифам Пермского края через АРМ ЕИАС Мониторинг.

Выявленные нарушения послужили основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности по ч.1 ст. 19.7.1 КоАП РФ.

Факт совершения должностным лицом ч.1 ст.19.7.1 КоАП РФ подтверждается служебной запиской от 047.12.2021 №46-01-05-34, запросом о предоставлении информации в срок до 15.11.2021, приказом от 22.06.2021 №98, распоряжением от 18.06.2021 №74-л, приказом от 03.08.2015 №21-л, протоколом об административном правонарушении от 28.01.2022, постановлением №37, иными имеющимися в материалах административного дела доказательствами.

Имеющиеся в деле доказательства в их совокупности подтверждают факт несвоевременного направления информации по запросу уполномоченного органа.

Административное наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены, существенных процессуальных нарушений при вынесении постановления, влекущих его отмену или изменение, не допущено, наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения статьи 2.9 КоАП РФ об освобождении от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, с учетом объекта посягательства и характера совершенного правонарушения, судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что оснований, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, в т.ч. по доводам жалобы, не имеется, в связи с чем, в удовлетворении жалобы следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края №37 от 11.02.2021 в отношении должностного лица – специалиста по имуществу муниципального казенного учреждения «Управление ЖКХ и земельно-имущественных отношений Кукуштанского сельского поселения» Портнова А А по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Портнова А А – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                    Ю.Н.Шпигарь

Копия верна. Судья