Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2/2023 (12-125/2022;) от 16.11.2022

УИД 05МS0059-01-2022-003927-77

№ 12-2/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

31 января 2023 г.                                  с.Карабудахкент

Судья Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан Казаватов А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности С., его представителя Х.,

рассмотрев дело по жалобе С. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №59 Карабудахкентского района от 20.09.2022 по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении С.,

установил:

С. привлечён мировым судьей к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ за то, что он 14.08.2022 в 17:15 управлял транспортным средством ВАЗ 21104 за государственным регистрационным знаком А614ВВ163, в нарушение п. 1.3 Правил дорожного движения повторно совершил выезд на полосу дороги, предназначенную для встречного движения. Ему назначено наказание в виде лишения права управлениями транспортными средствами на срок один год.

Дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие С., извещённом о времени и месте рассмотрения дела.

В жалобе на вынесенное по делу постановление по делу об административном правонарушении С. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку он не был надлежаще извещён о времени рассмотрения дела.

В судебном заседании С., его представитель Х. доводы жалобы поддержали просили суд ее удовлетворить.

Инспектор ДПС полка ДПС ГИБДД МВД по РД Б. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном порядке, не ходатайствовал об отложении дела. В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Рассматривая дело об административном правонарушении мировой судья, указал, что С. надлежаще извещён о времени и месте рассмотрения дела.

С данным выводом мирового судьи согласиться нельзя в силу следующего.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы (пункт 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что в судебное заседание от 20.09.2022 С. был извещён с помощью почтового отправления за исходящим номером № 13383 29.08.2022 (л.д.9).

Между тем, указанное почтовое отправление получено не было, оно было возвращено отправителю без указания обстоятельств, что подтверждается конвертом (л.д.10).

Кроме этого, в протоколе об административном правонарушении 05 СО № 713757 от 14.08.2022 имеется согласие С. на извещение с помощью СМС-сообщения, указан номер телефона, учинена подпись (л.д.4). Однако сведений о направлении С. СМС уведомления о времени и месте рассмотрения дела материалы дела не содержат.

Иных сведений, позволяющих прийти к выводу о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела, а также принятии мировым судьей всех необходимых мер для извещения лица о слушании дела, материалы дела не содержат.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей был нарушен, поскольку дело было рассмотрено без участия С., и отсутствия сведений о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Несоблюдение мировым судьей требований КоАП РФ повлекло нарушение прав С. на судебную защиту, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка №59 Карабудахкентского района от 20.09.2022 нельзя признать законным и обоснованным.

В связи с отменой постановления и направлением дела на новое рассмотрение иные доводы жалобы в настоящее время не рассматриваются, они подлежат оценке при новом рассмотрении дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу С., удовлетворить частично.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 59 Карабудахкентского района Республики Дагестан от 20.09.2022 о привлечении С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение тому же мировому судье.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно, и может быть обжаловано в соответствие со ст.30.12 КоАП РФ в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 357500, Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Октябрьская, д.15.

Судья А.А. Казаватов