Решение по делу № 5-158/2022 от 06.06.2022

УИД 22МS0041-01-2022-001899-94

   Дело <НОМЕР>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                               г. <ФИО1> <АДРЕС> край

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <ФИО1> <АДРЕС> края, находящегося по адресу: 658135, <АДРЕС> край, г. <ФИО1>, ул. <АДРЕС>, 154, <ФИО2>, рассмотрев  материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном  статьей 7.27 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца: <АДРЕС> край с. <АДРЕС> района, проживающего по адресу: <АДРЕС> край,  г. <ФИО1> ул. <АДРЕС>, 2Б-309,

установил:

<ДАТА3>  мировому судье поступил на рассмотрение протокол по делу об административном правонарушении от <ДАТА4> 22 <НОМЕР> в отношении                 <ФИО3>

Рассмотрев в порядке подготовки поступившие материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО3>, мировой судья приходит к выводу о том, что данное  дело об административном правонарушении  не может быть назначено к рассмотрению, а протокол об административном правонарушении и приобщенные к нему материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, на основании следующего. Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Однако, вышеуказанные требования КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении не соблюдены. Основополагающим правилом привлечения к административной ответственности и наложения наказания является законность. Полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в точном соответствии с законодательством означает выяснение всех обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, которые устанавливаются путем доказывания. Такими доказательствами в силу п. 2 ст. 26.2. КоАП РФ являются: протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иные документы... Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно вышеуказанного протокола об административном правонарушении, в нем указано потерпевшее лицо: ООО «ТС Аникс» в лице её заведующей <ФИО4> К материалам дела об административном правонарушении приложена доверенность от <ДАТА5> о предоставлении полномочий ООО «Торговая сеть Аникс» <ФИО4>, согласно которой <ФИО4> предоставлены полномочия в порядке ст. 42 УПК РФ, 185 ГК РФ.

В данной доверенности отсутствует ссылка на то, что она выдана на участие в конкретном деле об административном правонарушении.

   В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ, защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность участия в рассмотрении дела об административном правонарушении лица, действующего на основании доверенности, выданной надлежащим образом. Доказательством надлежащего  представителя юридического лица  служить выданная юридическим лицом доверенность на участие в конкретном деле об административном правонарушении. Наличие общей доверенности на представление интересов лица без указания на полномочия для участия в конкретном деле об административном правонарушении не допускается. Кроме того, имеющаяся в материалах дела доверенность, представлена в копии, не заверена надлежащим образом.

В связи с чем, протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО3>, составлен в присутствии представителя потерпевшей стороны, не имеющей документа, подтверждающего его  полномочия.

Таким образом, при производстве по делу об административном правонарушении были существенно нарушены права ООО "ТС Аникс", установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило Обществу реализовать свои права.

Кроме того, как видно из материалов дела, в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА4> 22 <НОМЕР> в отношении <ФИО3>  по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ в полной мере не описано событие административного правонарушения, а именно не указан способ хищения (путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты).

  Указанные выше нарушения не могут быть устранены при рассмотрения дела мировым судьей, вышеназванные недостатки препятствовали принятию дела к производству и его рассмотрению в установленном порядке, в связи с усеченными сроками рассмотрения дела.

В связи с чем,  при подготовке к рассмотрению в соответствии с п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении <ФИО3> необходимо возвратить должностному лицу, его направившему.

Руководствуясь статьями 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол <ДАТА4> 22 <НОМЕР>  об административном правонарушении, предусмотренном  статьей 7.27 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО3> - оперативному дежурному ДЧ МО МВД России <ФИО5> А.С. Казюта.

Определение может быть обжаловано в <ФИО6> городской суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка  <НОМЕР> г. <ФИО1> <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

                         Мировой судья                                                <ФИО2>