Решение по делу № 5-1599/2021 от 20.12.2021

Дело № 5-1599/2021

Постановление

по делу об административном правонарушении

(резолютивная часть постановления оглашена в судебном заседании <ДАТА1>)

<ДАТА2>                                                                                          с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Надеждинского судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «СТРОЙИНВЕСТ», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, тер. ТОР «Надеждинская»,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 00 часов 01 минуту по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, тер. ТОР «Надеждинская», юридическим лицом - ООО «СТРОЙИНВЕСТ» в нарушение ч. 1 и ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ несвоевременно представлена декларация о сделках с древесиной, что послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, судебное уведомление направлялось в адрес юридического лица по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Судебное уведомление возвращено в адрес суда за истечением срока хранения. О причинах неявки представителя юридического лица суд не уведомлен, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлено. При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя юридического лица.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Федеральным законом от <ДАТА4> N 415-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" введён учёт древесины и сделок с ней, который осуществляется через сбор, анализ, обработку информации и контроль за достоверностью такой информации, представленной в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней (далее - ЕГАИС древесины и сделок с ней).

В силу части 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 названного Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно части 3 статьи 50.5 Лесного кодекса, декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (части 1, 2 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что между ООО «СТРОЙИНВЕСТ» и ИП <ФИО2> заключён договор купли-продажи (отчуждения/приобретения) древесины <НОМЕР> 51от <ДАТА5>

Вместе с тем, вопреки вышеназванным требованиям ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, информация о сделке с древесиной в период времени с <ДАТА6> по <ДАТА7> в ЕГАИС не представлена.

Указанная информация по декларации <НОМЕР> 0004002521016356253802005599) представлена ООО «СТРОЙИНВЕСТ» в ЕГАИС <ДАТА8>, т.е. с нарушением срока.

Таким образом, юридическим лицом ООО «СТРОЙИНВЕСТ» несвоевременно представлена декларация о сделках с древесиной, что образует объективную сторону ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Вина юридического лица - ООО «СТРОЙИНВЕСТ» нашла своё полное подтверждение в судебном заседании доказательствами, оценёнными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> ПК-ЕГАИС-906/2021 от <ДАТА9>, составленным с соблюдением требований, установленных ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 1), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 2-3); скриншотом страницы портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней (л.д. 5).

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «СТРОЙИНВЕСТ» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Бездействие юридического лица квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и лесного законодательства.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> N 5 (ред. от <ДАТА11>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершённого административного правонарушения, должностное лицо или судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности, и ограничиться устным замечанием, о чём должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

При наличии в действиях юридического лица - ООО «СТРОЙИНВЕСТ» признаков состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, само по себе правонарушение не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, в результате совершения правонарушения, каких - либо тяжких последствий не наступило, действиями лица не создано существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям.

Судом установлено, что сделка по отчуждению/приобретению древесины заключена между сторонами <ДАТА12>, в период времени с <ДАТА6> по <ДАТА7> соответствующая информация по ней в ЕГАИС не представлена, между тем, указанные сведения всё же были представлены обществом <ДАТА8>

Несмотря на наличие формального признака состава административного правонарушения, учитывая, что обществом фактически предоставлена соответствующая информация, а также с учётом доказательств, исследованных и оцененных в соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, установлено, что совершённое деяние не повлекло вредных последствий, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало. Таким образом, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Указанные обстоятельства, с учётом характера правонарушения и роли правонарушителя, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ суду позволяют квалифицировать совершенное юридическим лицом правонарушение, в данном конкретном случае, в качестве малозначительного.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 2.9, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «СТРОЙИНВЕСТ» прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности правонарушения.

Освободить юридическое лицо - ООО «СТРОЙИНВЕСТ» от административной ответственности за малозначительностью.

Объявить юридическому лицу - ООО «СТРОЙИНВЕСТ» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения мотивированной копии в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Надеждинского судебного района <АДРЕС> края.

Мировой судья                                                                                                               <ФИО1>