Решение по делу № 12-291/2017 (12-2565/2016;) от 27.12.2016

Подлинник настоящего документа подшит в административном деле № 12-291/2017, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 12-291/2017

РЕШЕНИЕ

01 марта 2017 года                         г. Набережные Челны

Судья Набережночелнинского городского суда РТ Михеев Р.Н., рассмотрев жалобу Ялфимова А.Я. на постановление административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны № 8110/16 от 14.12.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны № 8110/16 от 14.12.2016 должностное лицо Ялфимов А.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, за нарушения п. 332, пп.4 п.333, п. 383, п. 387 Правил благоустройства муниципального образования г. Набережные Челны.

Ялфимов А.Я., не согласившись с вынесенным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производству по делу прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В судебном заседании Ялфимов А.Я. и его защитник Блохин В.Н. жалобу поддержали по тем же основаниям.

Представитель Административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны в судебное заседание не явился, представил отзыв, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотрение жалобы без его участия. В отзыве указано, что постановление Административной комиссии № 8110/16 от 14.12.2016 является законным и обоснованным, основано на материалах дела об административном правонарушении. При назначении наказания Административной комиссией учитывался характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п. 332 Правил благоустройства территории муниципального образования города Набережные Челны, утвержденных Решением Горсовета муниципального образования "г. Набережные Челны" от 20 сентября 2012 года N 21/8 (далее Правила), физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, на принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участках и на прилегающих территориях (если доказано, что эти лица являются собственниками отходов, или указанные отходы поступили к ним в обращение) обязаны обеспечивать организацию и производство уборочных работ, а также санитарную очистку в соответствии с действующим земельным законодательством, Санитарными правилами содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88), договором аренды земельного участка, настоящими Правилами.

Исходя из требований пп.4 п.333 Правил границы прилегающих территорий, если иное не установлено договорами аренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, пожизненного наследуемого владения, иными договорами, определяются для отдельно стоящих объектов - в радиусе 15 м.

Согласно п. 383 Правил, все тротуары, дворы, лотки проезжей части улиц, площадей, набережных, рыночные площади и другие участки с асфальтовым покрытием необходимо очищать от снега и обледенелого наката под скребок и посыпать песком до 8.00 часов.

В соответствии с п. 387 Правил тротуары, дворовые территории и проезды должны быть очищены от снега и наледи до асфальта. При возникновении наледи (гололеда) производится обработка противогололедными материалами.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено административной комиссией в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством. Административная комиссия руководствовалась положениями ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ и назначила административное наказание в пределах санкции данной статьи, согласно которой нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

При вынесении постановления административной комиссией правильно установлен факт правонарушения, который подтверждается материалами административного дела: выпиской из протокола заседания административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны № 138 от 14.12.2016 (л.д. 2-3); протоколом об административном правонарушении № 16-2646 от 02.12.2016 (л.д. 5); приказом (распоряжением) о назначении Ялфимова А.Я. ответственным лицом (л.д. 7); фотоснимками, сделанными с места совершения административного правонарушения, с указанием даты и времени (л.д. 19-21), иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, административная комиссия пришла к обоснованному выводу о виновности должностного лица Кантонистовой Г.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценив обстоятельства дела, характер совершенного Ялфимовым А.Я. правонарушения и степень его общественной опасности, который ранее к административной ответственности не привлекался, имеет на иждивении дочь инвалида 2 группы, устранил выявленные нарушения, прихожу к выводу о том, что допущенное Ялфимовым А.Я. нарушение не создало существенной угрозы охраняемым законом государственным и общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, в связи с чем, может быть признано малозначительным.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны № 8110/16 от 14.12.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, в отношении Ялфимова А.Я. должно быть отменено, а производство по делу прекращено, с объявлением Ялфимову А.Я. устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Ялфимова А.Я. удовлетворить.

Постановление административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны № 8110/16 от 14.12.2016 о привлечении Ялфимова А.Я. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Ялфимова А.Я. прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, то есть за малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Ялфимову А.Я. объявить устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд РТ.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья                                         Р.Н. Михеев

Решение вступило в законную силу « _____» ______________ 2017 года.

Судья                                         Р.Н. Михеев