Решение по делу № 5-170/2015 от 15.05.2015

Копия: № 5 -170/2015 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Тольятти «15» мая 2015 г. Мировой судья судебного участка № 95 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области И.В. Власова, с участием представителя юридического лица ООО «ЖКХ г. Тольятти» Родыгиной М.М., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в соответствии со ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное дело, поступившее из Государственной жилищной инспекции Самарской области о привлечении к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ г. Тольятти» ИНН 6321255820, КПП 632101001, ОГРН 1106320020685, дата регистрации: 20.05.2008, юридический адрес: Самарская область, г. Тольятти, бул. Курчатова, д.11УСТАНОВИЛ:

01.04.2015 года в ходе проведения проверки Государственной жилищной инспекцией по Самарской области было выявлено, что обществом с ограниченной ответственностью «ЖКХ г. Тольятти», находящимся по адресу: г. Тольятти, бул. Курчатова, д.11 было не выполнено предписание № ТАвз-12144 от 01.09.2014 г. Согласно данному предписанию, ООО «ЖКХ г. Тольятти» должно было в срок до 27.02.2015 года устранить нарушения, выявленные при проверке объекта расположенного по адресу: д. 67 по проспекту Ст. Разина в г. Тольятти. Актом проверки № ТАвз-210063 от 01.04.2015 года было установлено, что указанное в п.1 предписания № ТАвз-12144 от 01.09.2014 г. требование в срок до 27.02.2015 года не было выполнено, а именно не устранены трещины наружных стен на лоджии кв. 212. Своим бездействием ООО «ЖКХ г. Тольятти» не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица осуществляющего государственный надзор. Представитель ООО «ЖКХ г. Тольятти» - Родыгина М.М., действующая на основании доверенности от 12.08.2014 года вину ООО «ЖКХ г. Тольятти» в совершенном административном правонарушении признала. Мировому судье показала, что действительно указанное в пункте 1 Предписания, нарушение устранено не было. ООО «ЖКХ г.Тольятти» ведет работу по устранению недостатков в д. 67 по проспекту Степана Разина, однако для этого нужны большие средства. Собственники жилых помещений многоквартирного дома на общем собрании отказались оплатить часть стоимости ремонта, а мэрия поставила условие, что выделит субсидию в случае если собственники возьмут на себя часть расходов, однако они отказываются. 05.05.2015 г. ООО «ЖКХ г. Тольятти» произвело усиление наружной плиты. Выслушав представителя юридического лица ООО «ЖКХ г.Тольятти», изучив имеющиеся в материалах дела документы, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ООО «ЖКХ г.Тольятти» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.В соответствии с п. 4.2.1.14  Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или др. способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Стабилизирующиеся трещины следует заделывать.

ООО «ЖКХ г.Тольятти» пункт предписания об устранении нарушений п. 4.2.1.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, организации по обслуживанию жилищного фонда не выполнило, трещины наружных стен на лоджии кв. 212 в доме № 67 пр. Степана Разина не исполнило. Факт совершения административного правонарушения ООО «ЖКХ г. Тольятти» подтвержден следующими доказательствами: -протоколом об административном правонарушении № ТАвз-210063 от 02.04.2015 года, в котором зафиксирован факт совершения ООО «ЖКХ г. Тольятти» административного правонарушения; - копией Предписания № ТАвз -12141 от 01.09.2014 года в адрес ООО «ЖКХ г. Тольятти» об устранении нарушений, в котором установлен срок - до 27.02.2015 года для устранении выявленных недостатков; - актом № ТАвз-210063 от 01.04.2015 года проверки выполнения ООО «ЖКХ г. Тольятти» Предписания№ ТАвз-12141 от 27.02.2015 года, в котором зафиксирован факт невыполнения Предписания в установленный срок. Административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ содержит формальный состав, при котором ответственность лица наступает при нарушении сроков выполнения Предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор. Одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора. При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и отменено в установленном действующим законодательством порядке. Не отменное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органа, осуществляющего государственный надзор обязательно для исполнения, и лицо, игнорирующее такое предписание, подлежит административной ответственности. В судебном заседании было установлено, что предписание ООО «ЖКХ г. Тольятти» было выдано должностным лицом Государственной жилищной инспекции в пределах предоставленных ему полномочий, каких - либо нарушений прав, проверяемого лица, не установлено, действия должностных лиц Государственной жилищной инспекцией Самарской области по составлению предписания ООО «ЖКХ г.Тольятти» не обжаловались, ходатайств о продлении сроков выполнения предписания в адрес Государственной жилищной инспекцией Самарской области от ООО «ЖКХ г.Тольятти» не поступало, в связи с чем суд приходит к выводу о законности выданного предписания. Каких - либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается. Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что ООО «ЖКХ г. Тольятти», являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при решении вопроса о виде и размере административного наказания  мировой судья  учитывает характер совершенного им административного правонарушения, финансовое положение общества, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также то, что  обществом не исполнено предписание  об устранении нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, что ведет к нарушению прав граждан на безопасные и благоприятные условия для проживания.

 Смягчающих ответственность правонарушителя обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2  КоАП РФ не имеется.

Отягчающих ответственность правонарушителя обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3  КоАП РФ  не имеется.

Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным назначить ООО «ЖКХ г. Тольятти» наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья учитывает, что ООО «ЖКХ г. Тольятти» является юридическим лицом и несёт ответственность в соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.19.5 ч. 1, 23.1, 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административныхправонарушениях РФ,  мировой  судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ г. Тольятти», юридический адрес: Самарская область, г. Тольятти, бул. Курчатова, д.11, признать виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию по данной статье в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей с зачислением штрафной санкции по реквизитам: Управление Федерального казначейства по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области л/с 04422000280) р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, ИНН 6317038043, КПП 631501001, КБК 73011690040040000140, ОКАТО 36740000. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить на судебный участок № 95 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области, ул. Дзержинского, д. 17 Б, кабинет № 317. Административный штраф должен быть уплачен привлечённым к административной ответственности лицом не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Автозаводский районный суд Самарской области путем подачи жалобы или протеста через мирового судью судебного участка № 95 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья подпись И.В. Власова