Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1034/2023 ~ М-978/2023 от 09.11.2023

11RS0016-01-2023-001508-93

дело № 2-1034/2023

Сыктывдинского районного суда Республики Коми

РЕШЕНИЕ (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Рачковской Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Палкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт «7» декабря 2023 года гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения «Выльгорт» к Лесной В. В., Лесному В. В., Лесной Д. В., Лесной Я. В., Лесному А. В. о возложении обязанности освободить земли общего пользования,

установил:

администрация СП «Выльгорт» обратилась в суд с иском к Лесной В.В., Лесному В.В., Лесному Д.В., Лесной Я.В., Лесному А.В. о возложении обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером №35 от строительного материала, строительного мусора, сарая путем его сноса или переноса, освобождении земельного участка с кадастровым номером №:174 от хозяйственной постройки в виде гаража путем его сноса или переноса в границы земельного участка с кадастровым номером №:173. В обоснование требований указано, что земельные участки с кадастровыми номерами №35 и №174 состоят на балансе истца, земельный участок с кадастровым номером №:35 используется под «улицу Шоссейная», земельный участок с кадастровым номером №:174 используется под дороги и проезды. На основании обращения администрацией МР «Сыктывдинский» РК проведена проверка соблюдения Правил благоустройства, в ходе которой установлено, что пользователем земельного участка с кадастровым номером №:173 нарушен п. 11.3 Правил благоустройства, а именно произведен самовольный захват территорий земельных участков с кадастровыми номерами №:35 и №:174 путем размещения на них сарая и гаража соответственно В адрес ответчиков Лесной В.В., Лесного В.В. и Лесного Д.В. направлены постановления о признании указанных хозяйственных построек самовольными и о сносе указанных самовольных построек в срок не позднее 27.10.2023, которые ими не исполнены. В связи с истечением установленного администрацией срока для сноса самовольных построек истцом осуществлен повторный выезд, в ходе которого установлено, что самовольные постройки ответчиками не снесены, кроме того установлен факт размещения строительного материала и мусора на земельном участке с кадастровым номером №:35. Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

В порядке подготовки к рассмотрению дела определением суда от 16.11.2023 к участию в деле в качестве законного представителя Лесной Д.В., Лесной Я.В. и Лесного А.В. привлечена Лесная В.В.

Представитель истца администрации СП «Выльгорт» Рочев В.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, не возражал рассмотрению дела в порядке заочного производства.

Ответчики, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

Руководствуясь ст. 167, 234 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы рассматриваемого дела, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок площадью 2006 кв.м., которому соответствует кадастровый номер №:35, относящийся к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – под улицу <данные изъяты>, и земельный участок площадью 228 кв. м, которому соответствует кадастровый номер №:174, относящийся к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – под дороги, проезды, на основании постановления администрации СП «Выльгорт» №06/223 от 09.06.2020 включены в реестр муниципальной собственности МО СП «Выльгорт» в качестве улицы, проезда, переулка, расположенных на территории СП «Выльгорт». Согласно выпискам из ЕГРН сведения о данных земельных участках имеют статус актуальных, границы земельных участков установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Из материалов дела также следует, что смежным по отношению к земельным участкам с кадастровыми номерами №:35 и №:174 является земельный участок с кадастровым номером №:173, площадью 800+-20 кв.м., расположенный по адресу: Сыктывдинский район, <адрес>, - сведения о котором носят статус актуальных. Как следует из выписки из ЕГРН собственником земельного участка является Лесная В.В. В отношении земельного участка установлено ограничение по осуществлению регистрационных действий на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Корткеросскому району от 29.08.2023.

Вступившим в законную силу решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 16.08.2022 прекращено право собственности Лесной В.В. на земельный участок с кадастровым номером №:173 и расположенный на нем жилой дом, которому соответствует кадастровый номер №:523, по адресу: <адрес>, Сыктывдинский район, Республика Коми. За Лесным В.В., Лесной Д.В., Лесной Я.В., Лесным А.В. и Лесной В.В. признано право долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №:173 и расположенный на нем жилой дом, которому соответствует кадастровый номер №:523, по адресу: <адрес>, Сыктывдинский район, Республика Коми, – по 1/5 доли в праве за каждым. Определено, что настоящее решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записей о праве собственности Лесной В.В. на земельный участок с кадастровым номером №:173 и расположенный на нем жилой дом, которому соответствует кадастровый номер №:523 по адресу: <адрес>, Сыктывдинский район, Республика Коми, – а также основанием для регистрации за Лесным В.В., Лесной Д.В., Лесной Я.В., Лесным А.В. и Лесной В.В. права собственности на указанные объекты недвижимости в долях, установленных настоящим решением.

На день рассмотрения настоящего спора, право собственности ответчиков в соответствии с вышеуказанным решением суда в установленном порядке не зарегистрировано.

Таким образом, правообладателями земельного участка с кадастровым номером №:173 на день рассмотрения настоящего спора являются Лесной В.В., Лесная В.В., Лесная Д.В., Лесная Я.В. и Лесной А.В.

Из материалов дела следует, что в администрацию МР «Сыктывдинский» Республики Коми поступило обращение депутата совета МР «Сыктывдинский» РК Паршукова А.И. от 13.04.2023 № 01-18/3110 о проведении проверки в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №:35 и №:174 в связи с самовольными постройками в виде гаража и сарая.

На основании указанного обращения администрацией МР «Сыктывдинский» РК проведен осмотр территории земельных участков с кадастровыми номерами №:35 и №:174, прилегающих к границам земельного участка ответчиков.

По результатам осмотра установлено, что на земельных участках общего пользования, предназначенных для проезда, с кадастровыми номерами №:35 и №:174 собственником земельного участка с кадастровым №173 установлены объекты недвижимости.

Как следует из материалов дела, в администрацию СП «Выльгорт» поступило обращение администрации МР «Сыктывдинский» Республики Коми за №01-18/1878 от 20.04.2023, о выявлении факта самовольного занятия земель общего пользования с кадастровыми номерами №:35 и №:174 путем размещения самовольных построек.

На основании указанного обращения администрацией СП «Выльгорт проведен осмотр территории земельных участков с кадастровыми номерами №:35 и №:174, находящихся между земельным участком ответчиков.

В ходе осмотра истцом выявлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами №:35 и №:174 расположен сарай и гараж, которые используются собственником земельного участка по адресу: Сыктывдинский район, <адрес>.

Постановлением администрации сельского поселения «Выльгорт» от 27.04.2023 №04/184 объекты недвижимости (сарай, гараж) признаны самовольными постройками, расположенными на земельных участках с кадастровыми номерами №:35 и №, в связи с расположением на земельных участках, не предоставленных в установленном законом порядке.

Администрацией сельского поселения «Выльгорт» 27.04.2023 также постановлено в срок не позднее 27.10.2023 снести самовольные постройки (сарай, гараж), расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами №:35 и №:174 (постановление №04/185 от 27.04.2023).

Согласно предоставленным в материалы дела отчетам об отслеживании отправлений указанные постановления с требованием демонтировать самовольные постройки (сарай, гараж), расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами №:35 и №:174, направлены истцом в адрес ответчиков.

В связи с истечением установленного администрацией срока для снова самовольных построек, истцом осуществлен повторный выезд для осмотра земельных участков с кадастровыми номерами №:35 и №:174.

Согласно акту от 30.10.2023 в ходе осмотра администрацией выявлено, что самовольные постройки не снесены в установленный срок, а также установлен факт размещения строительного материала и мусора в виде старых досок на земельном участке с кадастровым номером №:35, что подтверждается фотоматериалами.

Ссылаясь на занятие земельных участков в отсутствие на то правовых оснований, администрация СП «Выльгорт» обратилась в суд с настоящими требованиями, разрешая которые по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу положений ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Как следует из ч. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Частью 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ установлено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, отнесены к вопросам местного значения сельского поселения.

На территории села Выльгорт решением Совета СП «Выльгорт» №11/09-04-92 от 27.09.2017 утверждены Правила благоустройства территории СП «Выльгорт».

Согласно п. 11.3 Правил благоустройства собственникам жилых домов на территориях индивидуальной застройки запрещается самовольно использовать земли за пределами отведенных собственнику жилого дома территорий под личные хозяйственные и иные нужды.

Также решением Совета СП «Выльгорт» №05/12-01-24 от 22.12.2021 утверждено Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории МО СП «Выльгорт», в соответствии с которым администрацией могут проводиться инспекционные визиты, рейдовые осмотры, документарная проверка, выездная проверка, выездное обследование. В случае выявления нарушений обязательных требований контролируемым лицом администрация в пределах полномочий обязана выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в результате проведенного муниципального контроля установлено размещение на земельных участках с кадастровыми номерами №:35 и №:174 сарая и гаража, которые постановлением администрации сельского поселения «Выльгорт» от 27.04.2023 №04/184 признаны самовольными постройками, а также размещение на земельном участке с кадастровым номером №:35 вблизи границ земельного участка с кадастровым номером №:173 строительного мусора и материалов.

Таким образом, осуществлен самовольный захват части земель общего пользования, используемых под улицу <данные изъяты> и под дороги и проезды.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, указанные самовольные постройки (сарай и гараж), а также строительные материалы и мусор принадлежат ответчикам. Доказательств обратного суду не предоставлено.

В свою очередь, направленные контролируемым лицам, а именно правообладателям земельного участка с кадастровым номером №:173 Лесной В.В., Лесному В.В. и Лесной Д.В. постановления об устранении выявленных нарушений оставлены ими без исполнения.

В результате размещения размещение на земельных участках с кадастровыми номерами №:35 и №:174 сарая и гаража, которые постановлением администрации сельского поселения «Выльгорт» от 27.04.2023 №04/184 признаны самовольными постройками, а также размещение на земельном участке с кадастровым номером №:35 вблизи границ земельного участка с кадастровым номером №:173 строительного мусора и материалов, произведен самовольный захват части земельных участков с кадастровыми номерами №:35 и №:174, в отношении которых у ответчиков отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы.

Бесспорных доказательств того, что ответчики являются законными пользователями земельных участков в границах размещенных сарая и гаража, а также земельного участка в границах размещенного строительного мусора и материалов, суду не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Оценив предоставленные в материалы дела доказательства, суд исходит из того, что действия правообладателей земельного участка с кадастровым номером №:173, которыми произведено размещение спорных построек в виде сарая и гаража, а также строительного материала и мусора, по захвату земельных участков, находящихся в муниципальной собственности МО СП «Выльгорт», в отсутствие на то правовых оснований, нарушает права и законные интересы истца, в ведении которого находятся данные участки, а также неопределенного круга лиц, связанные с возможностью использования земельных участков с кадастровыми номерами №:35 и №:174, используемых под улицу, дороги и проезд, чем создаются препятствия к доступному использованию спорной территории, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

При этом, принимая во внимание, что правообладателями земельного участка с кадастровым номером №:173 на день рассмотрения настоящего спора являются Лесной В.В., Лесная В.В., Лесная Д.В., Лесная Я.В. и Лесной А.В., суд приходит к выводу, что обязанность по освобождению земельного участка с кадастровым номером №:35 от самовольной постройки в виде сарая, обязанность по освобождению земельного участка с кадастровым номером №:174 от самовольной постройки в виде гаража, а также обязанность по освобождению земельного участка с кадастровым номером №:35 от строительного мусора и материалов, расположенных вблизи границ земельного участка с кадастровым номером №:173, должна быть возложена на всех правообладателей данного земельного участка.

При этом, принимая во внимание, что на день рассмотрения настоящего спора, ответчики Лесная Д.В., Лесная Я.В. и Лесной А.В. по смыслу закона не достигли полной дееспособности, на основании ст. 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 21, 26,26 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязанность по освобождению земельных участков с кадастровыми номерами №:35 и №:174 должна быть исполнена ими в лице их законных представителей Лесной В.В. и Лесного В.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования администрации сельского поселения «Выльгорт» удовлетворить.

Возложить на Лесного В. В., Лесную В. В., Лесную Д. В., Лесную Я. В. и Лесного А. В. в лице их законных представителей Лесного В. В. (паспорт №) и Лесной В. В. (паспорт №) обязанность освободить земельный участок общего пользования с кадастровым номером №:35, имеющий вид разрешенного использования «под улицей <данные изъяты>», от строительного материала и строительного мусора.

Возложить на Лесного В. В., Лесную В. В., Лесную Д. В., Лесную Я. В. и Лесного А. В. в лице их законных представителей Лесного В. В. (паспорт №) и Лесной В. В. (паспорт №) обязанность освободить земельный участок общего пользования с кадастровым номером №:35, имеющий вид разрешенного использования «под улицей <данные изъяты>», от самовольной постройки «сарай» путем его сноса или переноса в течение 6 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда в границы земельного участка с кадастровым номером №:173.

Возложить на Лесного В. В., Лесную В. В., Лесную Д. В., Лесную Я. В. и Лесного А. В. в лице их законных представителей Лесного В. В. (паспорт №) и Лесной В. В. (паспорт №) обязанность освободить земельный участок общего пользования с кадастровым номером №:174, имеющий вид разрешенного использования «под дороги, проезды», от самовольной постройки «гараж» путем его сноса или переноса в течение 6 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда в границы земельного участка с кадастровым номером №:173.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 14 декабря 2023 года.

Судья Ю.В. Рачковская