Решение от 27.05.2021 по делу № 5-175/2021 от 27.05.2021

№5-1-175/2021

                                                                                                                                                   УИД61MS0211-01-2021-000755-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 мая 2021г.                                                         п. Целина Ростовской области

Мировой судья судебного участка №2 Целинского судебного района Самохина В.В., в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка №1 Целинского судебного района, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении главы администрации Целинского сельского поселения Ростовской области Москаленко <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей: <АДРЕС>,

установил:

В прокуратуру Целинского района 30.03.2021г. поступило обращение <ФИО2> по вопросу устранения администрацией Целинского сельского поселения последствий некачественного ремонта кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу: <АДРЕС>. Руководствуясь ст.6 ФЗ от 17.01.1992 №2202-1 "О прокуратуре РФ", 05.04.2021г. прокуратурой района в адрес администрации направлен запрос о предоставлении в срок до 14.04.2021г. информации по доводам обращения. Однако, запрашиваемая информация была предоставлена главой администрации Целинского сельского поселения Москаленко Е.В. в прокуратуру района нарочно 22.04.2021г., т.е. с нарушением установленного срока.

Москаленко Е.В. в судебное заседание не явилась. Судебное извещение, направленное по месту жительства: <АДРЕС>, возвращено с пометкой "истек срок хранения".

По смыслу ст. 25.15 КоАП РФ, определяемому с учетом публично-правовой природы дел об административных правонарушениях, в сфере применения административной ответственности действует презумпция надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, пока не доказано иное.

В соответствии с данной точкой зрения в практике Верховного Суда РФ выделяются следующие случаи, в которых презюмируется надлежащий характер извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе, несмотря на почтовое извещение, направленное по месту жительства гражданина (месту нахождения юридического лица) или по иному указанному им адресу, адресат не явился за его получением, в связи с чем письмо возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.  

При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о доказанности вины Москаленко Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, которая подтверждается исследованными судом письменными материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.04.2021г., в котором отражены обстоятельства совершения Москаленко Е.В. правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, где Москаленко Е.В. собственноручно указала: "замечаний не имею, вину признаю", о чем поставила подпись;

- актом проверки от 29.04.2021г.;

- запрос и.о. прокурора Целинского района о предоставлении информации от 05.04.2021г.;

- объяснениями заведующего сектором организационно-кадровой, правовой работы и ВУС <ФИО3>

- объяснениями главы администрации Целинского сельского поселения Москаленко Е.В.;

- распоряжением администрации Целинского сельского поселения <НОМЕР> от 22.04.2021г. о привлечении к дисциплинарной ответственности заведующего сектором организационно-кадровой, правовой работы и ВУС <ФИО3>

- ответом на запрос главы администрации Целинского сельского поселения от 14.04.2021г.;

- решением собрания депутатов Целинского сельского поселения от 24.09.2019г. о назначении на должность главы администрации Целинского сельского поселения;

- должностной инструкцией муниципального служащего - главы администрации Целинского сельского поселения;

- контрактом с главой администрации Целинского сельского поселения от 24.09.2019г.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Согласно п. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения должны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 6 Федерального Закона от 17.01.1992 №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность. В соответствии с ч. 3 ст. 22 указанного Федерального Закона,прокурор в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами вносит представление об устранении нарушений закона. Должностные лица обязаны приступить к выполнению требований прокурора о проведении проверок незамедлительно (ч. 4 ст. 22).

Согласно требованиям ч.1 ст.24 названного Закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Вопреки законному требованию прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных Федеральным Законом, установленная законом обязанность исполнения требований прокурора главой администрации Целинского сельского поселения Москаленко Е.В. обязанность в установленный срок не исполнена. В установленный срок запрашиваемая информация не предоставлена.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, считает их взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в столь длительный период, должностным лицом не были приняты все необходимые меры, направленные на предоставление в установленный срок запрашиваемой информации. В связи с изложенным, прихожу к выводу о том, что вина главы администрации Целинского сельского поселения Москаленко Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, установлена и доказана. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не имеется.

При назначении наказания Москаленко Е.В., учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, котора ранее к административной ответственности не привлекалась, имеет постоянное место жительства, работает, мировой судья считает возможным назначить ей наказание в виде минимального административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17.7 ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.17.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░ (░░░░░░░░░░░ ░░), ░░░ 6164045555, ░░░ 616401001, ░/░ 40101810400000010002 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░. ░░░░░░-░░-░░░░, ░░░ 046015001, ░/░ 04581181330, ░░░ 41511690010016000140, ░░░░░ 60701000.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. 5 ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ 1000 ░░░., ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 15 ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                        ░.░. ░░░░░░░░