Судебный акт #1 (Решение) по делу № 5-143/2015 от 23.10.2015

№ 5-143/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 октября 2015 года г. Каспийск

Судья Каспийского городского суда РД Джабраилова А.Д.,

с участием представителей Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РД Раджабхановой Т.В. и ГБУ РД «Центральная городская больница», <адрес> Басриевой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения РД «Центральная городская больница, расположенная по адресу: <адрес> (инфекционного отделения, дезкамерной),

Права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела надзора за инфекционными и паразитарными заболеваниями Управления Роспотребнадзора по РД Арбухановой Р.А. был составлен протокол об административном правонарушении за № в отношении инфекционного отделения, дезкамерной ГБУ РД «Центральная городская больница» <адрес>.

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, при проведении плановых мероприятий по контролю в инфекционном отделении, дезкамерной при ГБУ РД «ЦГБ <адрес>» выявлены нарушения, а именно: отделение нуждается в проведении ремонтных работ, в палатах со стен отходит краска, полы имеют дефекты.

Нарушаются требования к водоснабжению (п. 5 главы 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»). Процедурные кабинеты, буфетные, требующие особого режима и чистоты рук, не оборудованы умывальниками с установкой смесителей с локтевым управлением.

Сбор грязного белья осуществляется с нарушением требований санитарных правил, в отделение допускается хранение грязного белья более 12 часов, но помещение не оборудовано устройством для обеззараживания воздуха. В санузлах отделения сливные бочки не обеспечены крышками.

Отсутствуют условия для санитарной обработки поступающих больных, отсутствует необходимый набор помещений.

В отделении вентиляционные системы не оборудованы устройствами обеззараживания воздуха или фильтрами тонкой очистки и естественная вентиляция в боксах не оборудована устройствами обеззараживания воздуха, обеспечивающими эффективность инактивации микроорганизмов не менее чем на 95% на выходе. (п.6.20).

Приточные и вытяжные решётки отсутствуют. На первом этаже установлена дезкамера для дезинфекции постельных принадлежностей, помещение нуждается в проведении ремонтных работ.

Отсутствуют стеллажи на чистой и промаркированные стеллажи на грязной стороне, что является нарушением СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Таким образом, юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение ГБУ РД «Центральная городская больница» <адрес> (инфекционное отделение, дезкамерная) совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РД Раджабханова Т.В. просила привлечь к административной ответственности и приостановить деятельность инфекционного отделения, дезкамеры «ЦГБ» <адрес>, так как плановая проверка выявила ряд нарушений, свидетельствующих о неудовлетворительном санитарно-гигиеническом состоянии инфекционного отделения.

Представитель больницы Басриева З.А. в суде пояснила, что они предпринимают все необходимые меры для устранения нарушений, имеющихся в здании инфекционного отделения, но у них недостаточно средств, для решения всех проблем, причиной является плохое финансирование.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, судья пришёл к следующим выводам.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или эксплуатацию зданий и оказание услуг в случаях, если при осуществлении деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Виновность юридического лица ГБУ РД «Центральная городская больница» <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за № и актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а также протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Вина юридического лица выразилась в том, что государственным бюджетным учреждением «ЦГБ <адрес>» не обеспечены условия, необходимые для соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В соответствии со ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

При назначении наказания суд учитывает отягчающие и смягчающие ответственность юридического лица обстоятельства.

Отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

Смягчающих вину обстоятельств суд также не установил.

Учитывая, что в настоящее время больницей ведется работа по устранению имеющихся нарушений, производится ремонт помещений, суд считает возможным ограничиться наказанием в виде приостановления деятельности сроком на 10 суток

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан «Центральная городская больница» <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток инфекционного отделения, дезкамерной Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Центральная городская больница» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Срок приостановления деятельности считать с момента фактического приостановления деятельности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На момент вынесения постановления срок административного приостановления деятельности истек.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вынесения путем подачи жалобы через Каспийский городской суд.

Судья Джабраилова А.Д.