Решение по делу № 5-80/2012 от 30.01.2012

дело № 5-3-80/2012 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 января 2012 годаг. Ростов-на-Дону

Мировой судья судебного участка № 3 Кировского района г. Ростова-на-Дону Федорова С.В.,рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области в отношении  должностного лица - генерального директора ООО «Атлант-Строй» Михайлова <ФИО1>, проживающего по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Мировому судье судебного участка № 3 Кировского района г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении из Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области в отношении  должностного лица - генерального директора ООО «Атлант-Строй» Михайлова <ФИО1> по ст. 19.5 ч. Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого усматривается, что  11.01.2012 г., по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. <АДРЕС>, Михайлов А.И., являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Атлант-Строй», в управлении которого находится многоквартирный дом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, не исполнил законное предписание Госжилинспекции области от 01.11.2011 г. <НОМЕР>, не приняв своевременно меры по ремонту общедомового имущества, а именно: не выполнены работы по ремонту кровли, чем нарушил п. 10 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. <НОМЕР> «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме».

Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На рассмотрение настоящего административного дела  Михайлов А.И., будучи заблаговременно надлежаще извещенным телефонограммой, судебной повесткой с заказным уведомлением, не явился по неизвестным причинам.

В силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Дело в отношении Михайлова А.И. рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 25. Кодекса РФ об административных правонарушениях в его отсутствие, поскольку он признан судом надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, и от Михайлова А.И. непоступило ходатайств об отложении рассмотрения дела либо рассмотрении в его отсутствие. 

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассматривается по месту совершения административного правонарушения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Поскольку от Михайлова А.И. не поступило никаких ходатайств, настоящее дело рассматривается по месту совершения административного правонарушения мировым судьей судебного участка № 3 Кировского района г. Ростова-на-Дону согласно приложению к Областному закону "О создании должностей мировых судей и судебных участков в Ростовской области" от 15.03.2007 г. <НОМЕР>, поскольку ул. <АДРЕС> находится в границах данного судебного участка.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела по имеющимся и представленным доказательствам.    

Исследовав материалы настоящего административного дела, мировой судья пришел к следующему.

Установлено, что 19.10.2011 г. в Государственную жилищную инспекцию Ростовской области поступило заявление от жильца дома, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>. <АДРЕС> по некачественному обслуживанию управляющей компанией ООО «Атлант-Строй» указанного дома (л.д. 10).

По результатам внеплановой проверки на основании распоряжения от 24.10.2011 г. <НОМЕР> Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области было выдано генеральному директору ООО «Атлант-Строй» г. <АДРЕС> Михайлову А.И. предписание <НОМЕР> от 01.11.2011 г. о ремонте кровли (квартиры <НОМЕР> и <НОМЕР>)  до 15.12.2011 г., которое было вручено под роспись Михайлову А.И. (л.д. 8), поскольку на основании приказа <НОМЕР> от 09.12.2009 г. Михайлов А.И. приступил к исполнению обязанностей генерального директора ООО «Атлант-Строй» с 09.12.2009 г. (л.д. 9).

23.12.2011 г. на основании распоряжения <НОМЕР> заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Ростовской области Однороба В.Н. 11.01.2012 г. в 11-00 часов была проведена проверка в отношении ООО «Атлант-Строй» по факту исполнения предписания <НОМЕР> от 01.11.2011 г. в части устранения нарушений жилищного законодательства по содержанию и ремонту  общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>. <АДРЕС> (л.д. 7).

О проводимой проверке Михайлов А.И. был уведомлен 10.01.2012 г. под роспись (л.д. 6).

11.01.2012 г., по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. <АДРЕС>, было установлено, что Михайлов А.И., являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Атлант-Строй», в управлении которого находится многоквартирный дом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, не исполнил законное предписание Госжилинспекции области от 01.11.2011 г. <НОМЕР>, не приняв своевременно меры по ремонту общедомового имущества, а именно: не выполнены работы по ремонту кровли, чем нарушил п. 10 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. <НОМЕР> «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (л.д. 5), в связи с чем, был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от 13.01.2012 г. (л.д. 3).

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 18.07.2011, с изм. от 21.11.2011) "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

На основании постановления Главы Администрации РО от 07.10.1999 N 381 (ред. от 20.05.2011) "О Государственной жилищной инспекции Ростовской области" главной задачей инспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных и региональных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от его принадлежности; в полномочия инспекции входит планирование, организация и осуществление плановых и внеплановых проверок в муниципальных образованиях Ростовской области через государственных жилищных инспекторов.

На основаниями п. 10 Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 06.05.2011) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Сведений о том, что Михайлов А.И. обжаловал предписание <НОМЕР> от 01.11.2011 г., равно как и сведений о признании выданного предписания незаконным, в материалах не содержится. Таким образом, предписание на день его выдачи Михайлову А.И. являлось законным, равно предписание подлежало своевременному исполнению, однако Михайловым А.И. в установленный срок, до 15.12.2011 г., неисполнено. Таким образом, все представленные суду документы составлены без нарушений.

Достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений не вызывает.

В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Учитывая изложенное, суд приходит к  выводу, что своими действиями  должностное лицо - генеральный директор ООО «Атлант-Строй» <ФИО2> совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Михайлова А.И. по делу не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возложении на должностное лицо - генерального директора ООО «Атлант-Строй» Михайлова <ФИО1> ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции, предусматривающей административную ответственность должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.19.5 ч. 1, 29.10 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо - генерального директора ООО «Атлант-Строй» Михайлова <ФИО1> - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход местного бюджета в размере 1 000 (одна тысяча) рублей, перечислив на следующие реквизиты: получатель УФК по Ростовской области (Госжилинспекция РО), БИК 046015001, ИНН 6163056346, КПП 616301001,ОКАТО 60401000000, счет 40101810400000010002, ГРКЦГУ Банка России по Ростовской области, назначение платежа (КБК) 85411690040040000140 штраф ГЖИ РО.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону через мирового судью судебного участка № 3 Кировского района г. Ростова-на-Дону.

МИРОВОЙ  СУДЬЯ:                                                   Федорова С.В.