Решение по делу № 4-15/2019 от 14.01.2019

<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                               г. <АДРЕС>

     Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Ленинском судебном районе <АДРЕС> области Булгаков С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях директора ООО «Севанти Севен» (юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 75, нежилое, офис 500.1) <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 45, кв. 83,

УСТАНОВИЛ:

     мировому судье судебного участка <НОМЕР> в Ленинском судебном районе <АДРЕС> области поступил административный материал в отношении директора ООО «Севанти Севен» Паринова В.Н., который, согласно протоколу об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА3>, не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок в  налоговый орган по месту учета налоговую декларацию (расчет по страховым взносам), чем совершил правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

     В судебном заседании Паринов В.Н. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что ранее занимал должность директора ООО «Севанти Севен», <ДАТА4> написал заявление об увольнении его с занимаемой должности по собственному желанию, о чем представил копию заявления, протокол внеочередного общего собрания участников ООО «Севанти Севен» от <ДАТА5>, решение единственного  участника ООО «Севанти Севен» о досрочном прекращении полномочий генерального директора ООО «Севанти Севен» Паринова В.Н. от <ДАТА5>, в связи с чем, просил суд, дело об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

     Изучив материалы дела, выслушав Паринова В.Н., суд приходит к следующему.

     Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

     В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

     В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

     В ходе рассмотрения дела суд установил, что административное правонарушение было совершено <ДАТА6> и заключалось в несвоевременном представлении в налоговый орган расчета по страховым взносам за первое полугодие 2018 г. Расчет должен был быть представлен не позднее 30-го числа, следующего за расчетным (отчетным) периодом, то есть не позднее <ДАТА7>, фактически был представлен налогоплательщиком по ТКС <ДАТА8> (п. 7 ст. 431 НК РФ) 

      Статьей 15.5 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за нарушение установленного законодательством о налогах и сборах срока представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

      Примечанием к статье 15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц в настоящей статье, статьях 15.4 - 15.9, 15.11 настоящего Кодекса, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

     Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

     В силу п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> N 18  "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА10> N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

     Федеральным законом от <ДАТА11> <НОМЕР> "О бухгалтерском учете» (статья 31) признан утратившим силу Федеральный закон от <ДАТА10> N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете».

      В соответствии с положениями пункта 7 статьи 3, пункта 1 статьи 7 Федерального закона N 402-ФЗ от <ДАТА11> "О бухгалтерском учете" руководитель экономического субъекта - лицо, являющееся единоличным исполнительным органом экономического субъекта, либо лицо, ответственное за ведение дел экономического субъекта, либо управляющий, которому переданы функции единоличного исполнительного органа. Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

     Следовательно, для привлечения руководителя организации к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ необходимо установить, являлось ли данное лицо в силу представленных ему полномочий руководителем данной организации.

     В соответствии с ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

     Как установлено судом, <ДАТА4>, Паринов В.Н., ранее являющийся генеральным директором ООО «Севанти Севен», заявил о своем увольнении с занимаемой должности и решением единственного участника ООО «Севанти Севен» <ФИО2>, досрочно прекращены полномочия генерального директора Общества Паринова В.Н., о чем свидетельствуют протокол внеочередного общего собрания участников ООО «Севанти Севен» от <ДАТА5> и решение единственного  участника ООО «Севанти Севен» о досрочном прекращении полномочий генерального директора ООО «Севанти Севен» от <ДАТА12>

     Согласно протоколу об административном правонарушении N 209 от <ДАТА13> временем совершения правонарушения является - <ДАТА14>, однако, как установлено в судебном заседании, Паринов В.Н. с <ДАТА15> не является генеральным директором ООО «Севанти Севен», так как освобожден от занимаемой должности в связи с прекращением его полномочий генерального директора.

     В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

     В силу ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

     Отсутствие состава административного правонарушения означает, что факт деяния имел место, однако при этом отсутствует хотя бы один из необходимых признаков, в совокупности образующих состав правонарушения: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

     Так как, на момент совершения административного правонарушения Паринов В.Н. не являлся генеральным директором ООО «Севанти Севен», субъектом административного правонарушения являться не может, а потому в действиях Паринова В.Н. не усматривается состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

     производство по настоящему  административному делу по ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Севанти Севен» <ФИО1> прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

     Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                     Булгаков С.Н.